公务员考试申论：归纳概括真题演练试题11
试题十一：2011年国家副省级
作答要求
“给定材料3”介绍了密西西比河、亚马逊河、尼罗河等流域出现的生态危机以及各国政府的治理举措。请对这些材料进行归纳，并说明我国治理黄河可以从中受到哪些启示。(20分)
要求：内容具体，表述清晰，不超过300字。
题目分析
这是一道综合概括题。这道题既需要考生对生态危机和举措进行概括，又需要指出给予我们的启示，需要注意的问题是这道题的得分重点在启示部分。一般认为“启示”是一种对策，错误的行为加以借鉴反转推出相应的措施，正确的行为加以吸收直接列为有效对策。启示不能将各国的合理举措进行简单复述，而必须更加抽象，将对策写得更加规范化。
给定资料
3.长期以来，美国对密西西比河的开发活动主要是防洪和扩大航运，这两项耗费了巨大的财力、物力和人力资源，但水质问题却是影响着密西西比河全流域“健康”的一个关键性问题。美国地表水排放有毒废水量最大的有15个州，其中5个州分布在密西西比河沿岸。这里很多河段都达不到美国政府1972年颁布的《清洁水法》中有关适于鱼类生存和人们游泳方面的水质标准。调查表明，排入上密西西比河的许多化学物质来自农业生产过程中被污染的废水。虽然美国政府对密西西比河的治理十分重视，建设了大量工程，但计划中的工程仅完成60%左右，实际还只能勉强防御一般性大洪水。航运一直是上密西西比河重要的商业活动。明尼苏达州到密苏里州之间的河段建造了27座船闸和大坝，虽然极大地改善了航运条件，但很少考虑到这些大坝对整个生态系统的负面影响，航运与其他活动的相容性仍是密西西比河管理的一个重要课题。泥沙淤积是上密西西比河的主要环境问题，过量泥沙使水生植物的光透射性减少，并淤填在上密西西比河的回水区。上密西西比河的渠化、一系列船闸、大坝以及通航水库也形成了一个拦截冲刷泥沙的系统。湿地减少也是密西西比河流域各州的一个关键性问题。上密西西比河至今仍没有全面规划，近年才采取整体考虑的方式研究航运与环境的关系，但尚未根本解决整个上游流域的综合治理，发生严重水灾的可能依然存在。
科学家警告说，森林砍伐已经使亚马逊河众多支流的水文状况发生了巨大变化，干流受到影响只是一个时间问题。目前亚马逊河的7000条支流正逐渐干涸，另外肥料和农药也对这些支流的生态状况造成了很大影响。近年来，亚马逊地区的森林砍伐速度较以前加快，一些森林开垦为养牛场，还有很多林区则开垦成农田，进行大规模的粮食作物和经济作物种植。大豆的种植面积很大，而大豆如要在赤道地区生长则需要大量的肥料和浓度很高的农药，势必引发水质污染。为使亚马逊河免遭干涸的命运，巴西政府制定的一项法律规定，禁止农民砍伐沿河岸50米以内的森林;另一项法律则规定，只能伐20%的森林，其他80%的森林可以根据政府批准的林业管理规划有选择性地进行砍伐。但是，在这个面积超过整个欧洲的亚马逊地区，上述法律以及其他环境法规常常受到漠视。
埃及地处北非，是严重干旱缺水的国家，工农业及生活用水全靠尼罗河。曼扎拉湖位于尼罗河三角洲的北端，是一个长60公里，宽40公里的长方型湖泊，它对尼罗河的“健康”起到至关重要的作用。每年埃及各地的工业、农业和生活污水几乎都通过5条水渠流入湖中。上个世纪90年代以前，因为人口激增，工业和农业及生活废水大幅增加，加上没有进行有效的治理，导致曼扎拉湖水质急剧恶化，湖里鱼类几乎绝迹，鸟类也大量减少，生态环境受到严重破坏。面对严峻的现实，埃及政府对这里的生态环境进行了全面评估并得出了这样的认识：消除曼扎拉湖的污染，改善曼扎拉湖的水质，不仅对提高湖区周边人民群众的生活水平有重要意义，而且对整个埃及也具有重要的示范作用。曼扎拉湖治污工程于1992年开始实施，人工湿地的工程包括扬水站、污水沉降池、污水处理池、幼鱼池和养渔场等，2001年工程全部完工。经过人工湿地处理后的污水已经基本消除了其中的污染物质，如富氧物质的70%、总浮游物的80%、氮磷总量的50%和粪便的 98%都己不复存在。记者在参观这一人工湿地工程时看到，污水源源不断地流入第一、第二和第三沉降池，经过多次过滤和清污处理之后再引入幼鱼池，鱼池里的水清澈透明，鱼儿在池中悠闲地游动。经过鱼池流入曼扎拉湖的已处理过的水便不会再污染湖水。如今这里的生态又恢复了勃勃生机。
资料评述
资料3是事例性材料，主要讲美国、巴西、埃及三国的环境方面存在的问题及治理经验。
答题方法
(1)搜集关键信息
对问题进行概括：我们没有重视人与自然的关系才导致生态危机的发生。
美国事例：问题为水质污染和泥沙淤积，采取的措施是整体考虑，但缺乏全面规划。
巴西事例：问题为森林砍伐，河流污染，采取的措施出台相关法律，但是执行不到位。
埃及事例：问题是过度排污和人类生活导致生态环境遭破坏，采取的措施是全面评估和人工湿地工程。
(2)整合信息。理出上述信息的层次，从原因、表现、措施和启示四个方面着手分层论述。
参考答案
一、人与自然、当前与长远利益的关系不协调是造成这三条河流生态危机的原因;
二、危机具体表现：水质污染严重，泥沙淤积、湿地和森林面积减少，生态破坏;
三、各国政府采取措施：出台相关法律、对生态环境进行全面评估、建立人工湿地。
四、对治理黄河的启示主要有：1、要全面规划、整体考虑，协调好经济发展和环境保护之间的关系。2、完善立法并严格执法。3、对生态环境全面评估，建设人工湿地，加大对重点水域的综合整治，建立健全预警机制。
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