公务员考试申论：归纳概括真题演练试题3
试题三：2012年山东乡镇
作答要求
认真阅读“给定资料1”节选的2012年中央1号文件部分内容，结合材料全文指出这部分内容传递的重要信息有哪些?
要求：准确、全面、有条理、不超过300字
题目分析
这是一道概括题，要求阅读“给定资料1”节选的2012年中央一号文件部分内容，同时结合资料全文，指出这部分内容传递的重要信息，也就是要求结合全文，概括节选的这部分文件的主要信息。考生需要仔细阅读这一部分内容，看看主要讲了哪几个方面的意思，同时也要阅读其他材料，看对这几方面的意思是否有所补充。要求准确、全面、有条理，考生要注意答案要点的全面和层次。
给定资料
1.联合国教科文组织1995年发表的《世界科技报告》指出:“发展中国家与发达国家的差距，从根本上说是知识的差距，人才和劳动者素质的差距.”
据第8次中国公民科学素养调查结果显示，2010年我国具备基本科学素养的公民比例为3.27%。这个数字意味着，每百人中，仅有3人具备基本的公民科学素养。
2012年2月1 日，中共中央、国务院《关于加快推进农业科技创新持续增强农产品供给保障能力的若干意见》(2012年中央1号文件)指出：“实现农业持续稳定发展、长期确保农产品有新途径供给，根本途径在科技。农业科技是确保国家粮食安全的基础支撑，是突破资源环境约束的必然选择，是加快现代农业建设的决定力量，具有显著的公共性、基础性、社会性。必须紧紧抓住世界科技革命方兴未艾的历史机遇，坚持科学兴农战略，把农业科技摆上更加突出的位置，下决心突破体制机制障碍，大幅度增加农业科技投入，推动农业科技跨越发展，为农业增产、农民增收、农村繁荣注入强劲动力。”文件强调要“发挥政府在农业科技投入中的主导作用，保证财政农业科技投入增幅明显高于财政经常性收入增幅，逐步提到农业研发投入占农业增加值的比重，建立投入稳定增长的长效机制。......面向产业需求，着力突破农业重大关键技术和共性技术，切实解决科技和经济脱节问题。”
从2004年提出 “改革农业科技体制，较大幅度的增加预算内农业科技投入”;2005年“抓紧建立国家农业科技创新体系”;2006年“提高农业科技创新和转化能力”;2007年“强化建设现代农业的科技支撑”;2008年“强化农业科技和服务体系基本支撑”;2009年“加快农业科技创新步伐”;2012年“提高农业科技创新和推广能力”;2011年“强化水文气象和水利科技支撑”;到2012年将“农业科技创新”写入标题，并以半数以上篇幅重点阐述加快推进农业科技创新工作，中央已经连续9年将农业科技问题写入当年的1号文件。
资料评述
资料1是政策理论性质的材料，主要将国家关于农业发展的政策方针。
答题方法
第一步，回到材料，勾画关键词句
材料一：
2012年2月1 日，中共中央、国务院《关于加快推进农业科技创新持续增强农产品供给保障能力的若干意见》(2012年中央1号文件)指出：“实现农业持续稳定发展、长期确保农产品有新途径供给，根本途径在科技。农业科技是确保国家粮食安全的基础支撑，是突破资源环境约束的必然选择，是加快现代农业建设的决定力量，具有显著的公共性、基础性、社会性。
必须紧紧抓住世界科技革命方兴未艾的历史机遇，坚持科学兴农战略，把农业科技摆上更加突出的位置，下决心突破体制机制障碍，大幅度增加农业科技投入，推动农业科技跨越发展，为农业增产、农民增收、农村繁荣注入强劲动力。”
文件强调要“发挥政府在农业科技投入中的主导作用，保证财政农业科技投入增幅明显高于财政经常性收入增幅，逐步提高农业研发投入占农业增加值的比重，建立投入稳定增长的长效机制。......面向产业需求，着力突破农业重大关键技术和共性技术，切实解决科技和经济脱节问题。”
——材料分析：一号文件《关于加快推进农业科技创新持续增强农产品供给保障能力的若干意见》其实就告诉了我们整个文件围绕加快推进农技科技创新，而材料也是围绕农业科技推广存在的问题来编排。
仔细阅读文件这一部分，我们可以看到这一部分主要讲了：
一、农业科技的意义：实现农业持续稳定发展、长期确保农产品有新途径供给，根本途径在科技。农业科技是确保国家粮食安全的基础支撑，是突破资源环境约束的必然选择，是加快现代农业建设的决定力量，具有显著的公共性、基础性、社会性。
推动农业科技跨越发展，为农业增产、农民增收、农村繁荣注入强劲动力。”
二、存在的问题：下决心突破体制机制障碍【问题需要结合全部材料】
三、采取的措施：文件强调要“发挥政府在农业科技投入中的主导作用，保证财政农业科技投入增幅明显高于财政经常性收入增幅，逐步提高农业研发投入占农业增加值的比重，建立投入稳定增长的长效机制。......面向产业需求，着力突破农业重大关键技术和共性技术，切实解决科技和经济脱节问题。”
参考答案
一、农业科技建设具有基础性、公共性和社会性，意义重大：1、实现农业持续发展，确保国家粮食安全和农产品有效供给;2、推动农业现代化，破解资源和环境约束，赶上世界科技革命步伐;3、推动农业跨越式发展，促进农业增产、农民增收、农村繁荣。
二、需要解决的问题：1、农业科技管理体制不统一，资源整合不力;2、人才的培养和使用缺乏长效机制，科研效率低，成果转化率低。
三、措施：1、政府主导，加大农技科研投入、突破关键技术和共性技术，满足产业发展需求;2、建立长效工作机制，着力加强农技推广服务网络建设。
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