2013年国家公务员申论热点:＂无证上岗＂拉响了幼教警报
近日浙江省教育厅在温岭虐童事件通报会上公布消息:当地幼儿园里，约四成老师合计4万人左右没有教师资格证。而中国之声记者调查发现，幼儿教师“无证上岗”的现象在各地普遍存在(据10月29日中广网)。
温岭虐童事件使幼儿教育师资问题浮上水面，其实幼儿教师“无证上岗”的现象普遍存在了多年，可总是不被重视。这样的状态一直深深影响着幼儿教育的发展。中国教师发展基金会秘书长杨春茂指出，我国六成左右的幼儿园老师没有教师资格证。尤其在广大的农村，幼儿教师“无证上岗”的比例更是惊人。这样的师资境况，谈何公平公正的幼儿教育呢?师资问题仅仅是幼儿教育的一个症结，却拉响了幼教警报。
从我国现行的教育政策和体制来看，学前幼儿教育是非义务教育。由于没有真正将幼儿教育纳入公共服务的范畴，而过于依赖社会力量兴办幼儿园，这直接影响着政府对幼儿教育事业的财政投入。不可否认，目前私立民办幼儿园是幼儿教育的主体，但往往趋利性更为明显，即在利益最大化的驱使下，从场地到师资，尽可能低成本。加之监管的缺位，导致不合格幼儿园长期生存，也造成幼儿园暴力事件屡见不鲜。
民办幼儿园功利性大行其道，也使幼儿教育的独特性、基础性和普及性等特征难以得到发挥，无疑影响到幼儿教育对人终身发展和提高国民素质的奠基性地位和作用，使素质教育失去了最基础的支撑。
幼儿教育是整个教育体制中非常关键的一个阶段，因为在幼儿阶段，人的认知风格、行为方式、人格特征都可能在形成之中。从世界各国的幼儿教育发展来看，小到不丹，大到在加拿大等发达国家，学前教育都是全免费的。即使那些没有实施学前教育全免费的国家和地区，公立的幼儿园收费也是很低廉的。
随着国人对教育的重视，幼儿教育被提升到重要的位置。从一个人的成长教育来看，幼儿教育有着不可替代的价值与作用。《国家中长期教育改革和发展规划纲要》已将学前一年教育列入普及范畴。
温岭虐童事件正在发酵，教育主管部门都在闻风而动，但愿能解决点实事，最为关键的是给义务幼儿教育一个时间表。其一进行修改义务教育法的努力，将义务幼儿教育作为完整义务教育体系的重要部分列入法制轨道。其二加快幼儿教师的培养，进一步提高招考幼师的门槛。目前，一些师范院校都取消了幼师专业，应当恢复招生培养。其三加大投入，改善和提高幼儿教师的工资待遇，使之乐教、爱教、奉教。
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