2009年公务员公共科目申论模拟试卷六
2009年公务员公共科目申论模拟试卷六
7.福州为彻底解决生活垃圾的困扰，投入上亿元巨资，在距市中心17公里的红庙岭修建了占145000多亩、总容量达2117万立方米的生活垃圾卫生填埋场。红庙岭垃圾填埋场投入使用后，福州市生活垃圾无害化处理率达到了100％，但是福州市目前生活垃圾年增长率为9％，这意味着全市生活垃圾总量每7年就会翻一番。这种几何级增长速度，对城市垃圾处理能力是一个严峻的考验。随着垃圾总量每年增长，垃圾填埋场的使用寿命大为缩短。据福州市环保局介绍，1995年，庙岭填埋场1号库区建成，当时预计它可以使用20年，现在看来，它可能用不到10年；整个填埋场的设计寿命是50年，而根据目前垃圾年产生数量的增长速度，它很可能用不到30年。为了延长垃圾填埋场的寿命，人们开始把目光放到了削减垃圾排放总量、减缓垃圾增长速度上。据测算，每100吨毛菜就有20吨不能吃的菜根、烂叶等废物。为了减少厨房垃圾产生数量，自1998年起，福州市开始实行净菜进城，把不能食用的菜根、菜叶留在城外，用作农肥。这样做减少了城市生活垃圾总量，在一定程度上缓解了压力。
8.当前处理垃圾的国际潮流是“综合性废物管理”，就是动员全民行动起来，减少垃圾的产生数量。行动口号是：①减少浪费，②物尽其用，③回收利用。当全社会都这样做时，生活垃圾的总量和城市处理垃圾的负担就会大大减少，垃圾填埋场的使用寿命就会延长。由此节约了土地，降低产生垃圾污染的威胁。由于我国是发展中国家，各方面建设都需要资金，环境保护资金投入严重不足的状况难以立即改变。而且，我国虽是资源总量大国，但人均资源量却居世界后列。因此，我们既不能完全照搬西方发达国家的办法，全部靠高投资、高科技来消纳垃圾，期望一次到位，又不能对巨大的垃圾资源置之不理，任其泛滥成灾。中国城市的垃圾处理应走自己的路，发挥人民政府善于宣传、组织、领导群众的特点，通过立法，由简到繁，从低级向高科技过渡的方法，依靠群众，能做的先做起来，逐步加大环保投资力度，趋向完善。
9.据报道，中国约有2/3的城市陷入垃圾围城的困境。我国仅“城市垃圾”的年产量就近1.5亿吨，这些城市垃圾绝大部分是露天堆放。它不仅影响城市景观，同时污染了与我们生命至关重要的大气、水和土壤，对城镇居民的健康构成威胁，垃圾已成为城市发展中的棘手问题。垃圾不仅造成公害，更是资源的巨大浪费。每年年产1.5亿吨的城市垃圾中，被丢弃的“可再生资源”价值高达250亿元!北京市现日产垃圾13000吨，全年生产495万吨，而且每年将以8%的速度递增。我国目前处理生活垃圾的方法除露天堆放外，还有卫生填埋，这种方法避免了露天堆放产生的问题，其缺点是建填埋场占地面积大，使用时间短(一般十年左右)，造价高，垃圾中可回收利用的资源浪费了;再是焚烧，使垃圾体积缩小50%～95%，但烧掉了可回收的资源，释放出有毒气体，如二恶英、电池中的汞蒸汽等，并产生有毒有害炉渣和灰尘;第四种是堆肥，这种方法需要人们将有机垃圾与其它垃圾分开才行，它具有很好的发展前景。北京市现处理一吨垃圾花103.49元，一年的处理费用就是5亿多元。这还不包括建设垃圾处理场的费用，建一座大型垃圾填埋厂就得花1～2亿元，建一座大型垃圾焚烧厂就得花20多亿元，这又是一笔很大的支出。当前大量未经分类就填埋或焚烧垃圾，既是对资源的巨大浪费，又会产生二次污染。
10.城市生活垃圾问题一向是人们无法回避且令政策部门颇为头痛的问题，那么，有没有办法既可以减少政府的投资，又可以变废为宝呢？垃圾处理的产业化，也许是解决这一问题的不错方法，垃圾产业在国外是非常赚钱的行业，我国的广州市早在1996年已着手推进垃圾处理的产业化，目前正在迅速发展，并大大领先于全国绝大部分城市。预计至2010年广州城市生活垃圾收运、处理将全面走向市场化。目前，广州正计划兴建生活垃圾回收处理中心，经垃圾分类收集，科学分解和再生利用工厂连成一体。垃圾产业的兴起告诉人们垃圾不是一文不值的东西，而是资源财富。
11.要想使城市垃圾在数量上得到控制就必须先改变人们一些旧的生活习惯，例如近年来城市生活垃圾的增加很大一部分来自废弃包装物的增加，对此，国外许多国家均制定专门的法律条文进行限制，并提出了“零包装”的概念。“零包装”并不是不要包装，而是简化、减少包装，同时使用可利用可降解的包装材料。有关专家指出，根据国外一些先进管理经验和我国的现状，制定包装管理办法已势在必行，比如调整税收政策，限制过度包装，另外通过“产品责任”立法等措施强化企业的环保意识，从源头上减少垃圾的产生量。德国的《循环经济和垃圾管理法》中关于产品责任的规定就是很好的借鉴；谁生产了产品并将其销售至用户，谁就要对该产品从生产直至使用后作为垃圾最终处理的整个生命周期负责。从而引导产品的生产者，在设计产品时，就要考虑到尽可能减少产生不必要的垃圾，最终垃圾要易于采用对环境友善的方式进行处理。
三、申论要求
1. 请用200字以内的篇幅概括出上述材料的主要内容。要求：准确，全面，条理清晰。（20分）
2. 简析福州“净菜进城”对解决城市垃圾问题的启示。限400字内。（30分）
3. 依据给定资料，比较三种垃圾处理方式的利弊，结合国际潮流和我国国情，谈谈你自己对解决我市城市垃圾问题的主张。
要求：自拟标题，写一篇议论文，字数限1000字内。观点鲜明，论证充分，条理清晰，语言顺畅。（50分）
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