2013年上海公务员考试申论范文：超前建设的办公楼
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近日，有网友质疑陕西山阳县公路管理段在编人员24人，但即将投入使用的新办公楼有多达106间办公室。对此，公路段领导称，整个办公楼经多个部门综合审批，2010年10月招标并开始筹建，审批建设房间106间，而办公楼的建设在考虑建设规模时“适当超前”。
【解析】
在09年1月出台的《党政机关办公用房建设标准》中，就有明文规定，县级副职，每人使用面积12平方米;直属机关科级，每人使用面积9平方米;科级以下，每人使用面积6平方米。这也构成公众的接受底线：不奢望“官不修衙”，可恪守基本规则，却是可期的。而山阳的这幢办公楼，显然超出公众的心理承受线。24个人，106间办公室，其中的“奢侈”意味不言而喻。当地官员称，房子多是“适度超前建设”。言下之意，“24：106”的比例，体现出建设的前瞻性，并无过度浪费。但这般机巧的措辞，更像是逻辑牵强的文字游戏，意在伪饰过失，敷衍民意。
不可否认，改善办公条件，对提高行政效率、提升公共服务质量还是有一定作用的，因此对于行政部门新建办公楼，一般公众还是能持理解态度的。不过公众的宽容是有底线的，这个底线就是不能铺张浪费，因为铺张浪费的实质是挥霍纳税人的钱，是对纳税人权益的淡漠。
24人配置106间办公室，远远超过了“科级每人使用面积9平方米;科级以下每人使用面积6平方米”的党政机关办公用房建设标准，其铺张浪费的程度令人咂舌。然而面对如此严重的浪费行径，官方竟给出了一个“适当超前”的理由，看似冠冕堂皇，实则经不起推敲。
能想明白的，有这样两点：一是机关办公楼普遍超标，所谓“标准”，纯属一纸空文。既然你超标，我超标，大家都超标;说到“正规操作程序”，自然也就你符合，我符合，大家符合。二是有不少机关干部，多年在吃这超标房产的红利，不仅能拖家带口免费地住，而且还能分一杯房产租赁的羹。既然你如此，我如此，自然大家都能如此;既然过去如此，现在如此，自然今后也能如此。
如此说来，24人还会再盖106间办公室吗?估计会。类似的超标办公楼，没有最超，只有更超。就算山阳县公路管理段的这办公楼被曝了光，也不过是飞下的树叶，砸到了头：无论是规划者、建设者，还是审批者，估计都会很淡定，谁都未必会被问什么责。建了的也就建了，建着的继续建着，要建的还会再建。因为从来就没有严肃问责的先例。所以，如果不能有效地来个下不为例，这24人盖106间办公室的事，不会是第一起，只怕也不会是最后一起。
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