《申论80分绝技》节选——申论命题材料的选择（二）
2013国家公务员考试课程
2013上海公务员考试课程
命题材料选择看似凌乱，实则有章可循，硕文公务员考试研究中心张小龙老师下面从话题选取原则、话题选择趋势、材料来源、材料加工四个方面展开分析，帮助考生备战国考申论。
话题选择趋势
有考试经验的考生都会有这样的感觉：最近几年的申论材料越来越难，越来越有深度。这样的难度、深度主要通过材料话题数量、材料具体内容、材料内在逻辑非一致性等方面体现出来。硕文公务员考试研究中心张小龙老师将其概括为4个性：综合性、地方性、思想性、争议性。
1.综合性
综合性是指一份申论试题选定资料涵盖多个领域的话题。话题范围涉及经济、政治、文化、道德、民生等众多领域的内容，既有宏观领域的大政方针，也有微观领域的小事琐事。材料的综合型还体现在既有国内关注的热点，也有国际性的气候、经济等问题。近几年来，尤其是今年，话题选择综合性趋势更加明显。
2012年国考（省级）材料综合性最强。涉及的问题有：食品安全，传统伦理，医疗隐患、教育缺失，精神文明，诚信奉献等问题。2012年国考（地市）材料涉及的社会问题有城市交通、工程安全、地震防护等。2012年各省的题目也呈现出综合性的趋势。北京、上海、联考题目最为典型，我们通过表格将可以清晰的看到其综合性趋势。
表格. 题目 材料话题 北京 工程质量问题、北京经济降速做法、公众焦虑、道德模范 上海 消费方式、行业收入差距、城乡户口、教育资源分布不均、仇富心理、公众焦虑、精神文明缺失 联考 虐待动物案例、动物立法、伦理 通过上述表格可以看到，2012年考试的材料中都包含两个相互交叉但是又相互独立的话题。如果我们把问题和材料分开，可以把一套题拆成两套独立的题。一份材料涉及几个问题，意味着有的问题是针对部分材料提出的。这就决定了我们在做题的时候要对材料进行取舍。硕文公务员考试研究中心张小龙老师建议考生在答题的时候一定要根据问题去筛选材料，一个题目不可能让我们解决材料中的所有问题，哪怕是大文章的写作都不需要把材料中的所有内容堆砌起来。如果把不需要答得大而全的题目答面面俱到，这样不仅难以做到，更重要的是不符合问题的要求，让答题显得没有针对性。
2.地方性
申论命题材料选择凸显地方特色。在把握命题趋势时，多依据地方的特定政策，特有的经济状况，特定的文化，尤其是备受众人瞩目的地方性话题。地方性命题趋势的典型代表是浙江、河北和江西等省份。
话题选取依据地方宏观政策。通常是该省的重大政策上升为国家战略，并彰显地方特色。其中典型的代表是浙江省。2012年浙江申论材料的主题是“海洋经济”。材料的选取有浙江区域地图，浙江舟山渔场、浙江海洋经济示范区，浙江沿海丰富的海洋资源等。
部分省区考试命题材料选取则抓住自己独有的事物全面考查。其中河北省这一命题趋势最为明显。2010年河北省命题共七篇材料，每篇材料都围绕西柏坡问题展开，材料1谈西柏坡精神，材料2谈政府对西柏坡发展的重视，材料3谈西柏坡城市规划，材料4谈西柏坡精神，材料5谈西柏坡产业发展，材料6、7谈西柏坡旅游和文化品牌；2011年则是从河北对口支援新疆展开，又谈到对四川、西藏的支援状况；2012年申论命题趋势与2010年颇为相似，依次谈青县好人事迹报道、青县好人模范代表、青县道德建设、青县民生保障、青县重视道德与经济协调发展，青县公民道德建设展馆。抓住一个主题，材料话题选择趋势则是抓住当地典型代表，全面分析，多角度考查，来把握出题，是该类考试地方性趋势的特点。
另有省份命题材料多选取本地发展面临的困境。2012年江西材料中则谈论自身文化产业发展面临的困境，以景德镇为取材进行命题。
3.思想性
以前的申论考试材料大部分都以表象、原因、对策等组成，材料多以专家发言、领导讲话、新闻报道组成。近几年，申论材料的选取多引用了一些名言警句，经典性的著作，或者一些哲学家、社会学家等知名学者的深刻见解和分析用作申论材料。增加了考生的思想深度和文化内涵的要求，增强了申论考试的人文色彩。进一步符合了申论对考生综合素质的考察。人文色彩增强决定了考好申论需要全面提高人文基本素养，而不是仅仅是看一些官方的公文或者领导的讲话。
表格. 年份 材料内容 材料类别 2012年副省级 资料3：美国长篇小说《屠场》面世，揭露肉联厂工人非人道的劳动状况，“本想打动公众的心，不料却击中了他们的胃”。……
资料4：伦理学家指出：在漫长的封建社会中，中国传统的伦理道德，……在实践中，儒家以礼与法的结合作为人性修养在他律方面的补充。……
文学
伦理学
2012年地市级 资料3：脆弱性”是吉尔伯特·怀特在20世纪70年代首次提出的概念，之后被广泛应用于灾害学、生态学、金融学、社会学和经济学等许多方面，大大拓展了“脆弱性”的内涵；
资料5：英国哲学家阿兰·德波顿在四川大地震之后发表文章，介绍并阐发了古代罗马哲学家塞内加关于人类灾难的哲学思考。……这些痛苦与惶惑，引起了塞内加的注意。……，塞内加道出的是与中国古代改革家王安石的“天变不足畏”相近的思想。
社会学
哲学
2012年联考
资料2：当代西方环境伦理主张赋予一切生命体包括动物平等的“伦理权利”，……所以，每一动物个体都有平等的伦理权利。如此论证看拟严谨，实际上存在看不可克服的“伦理悖论”。……；
资料5：德国的《动物保护法》规定每个与动物打交道的人必须仁慈地对待动物……。英国现行的《动物保护法》……。《中华人民共和国动物保护法》……
资料6：保护动物福利，还体现了动物对于人类的精神价值。达尔文就认为，关心动物是……。生物多样性……经过自然选择而存在的生物物种、基因和生态系统……；
伦理学
法学
生物学
推荐资料：
《读书》、基础读物、哲学史、思想史、推荐书籍：《人生的智慧》、《康德三大批判——纯粹理性批判》、《思想录》、《伦理学》、《人类理解论》等经典读物
4.争议性
具有批判性、争议性的社会热点，正逐渐的成为申论材料的选材对象。争议性的焦点话题不仅能够很好的考查综合分析能力，而且能够引导公众关注和深入思考社会上争议性较强的问题。例如： 年份 材料 争议的问题
2009年国家 一方观点 另一方面观点
“13年了，回想起来，当时的决定很正确。”作为香港某电子集团董事、总经理，徐老板一脸庆幸。他一再跟记者提起依然在东莞等地办厂的朋友们利润空间越来越小的尴尬境遇，庆幸自己提前13年向广东山区罗定市的迁移。
某专家认为，东莞为了企业转型不断探索而仍不得其门而入，全国其他地方的“东莞化”却如火如荼地进行。……内地省区提出“欢迎沿海地区产业转移”之类口号，实非明智的选择。
产业转移是否科学
2010年4月联考
M经理：我认为涨价和外资没任何关系。西北某市从1992年到2006年水价上涨了七次，而某知名外资水务集团是2007年与该市进行合作的。
X专家：我觉得还是有一定的必然联系。外资公司购买了我们水项目的股权后，势必会对水价的上涨带来一定压力，投资是要收回利润的。
外资进入水市场会不会带来水价上涨 2011年副省级
为治理黄河而奔波半生的水利专家王化云同志在其回忆录《我的治河实践》中辛酸地叹道：“黄河不可能变清……黄河也不需要变清。未来黄河的治理与开发，我认为应该建立在黄河不清的基础上。” 当全国人大一届二次会议的一千多位代表面对修建三门峡水库这样一个承载着国人“黄河清”千年梦想的工程，一个“战胜自然的伟大计划”，一致欢呼通过，也是完全可以理解的。
黄河是否需要变清
2012年联考
在某医药协会2012年2月16日召开的媒体沟通会后，协会有关人士F关于“熊在无管引流过程中很舒服”的表述，已在网上广为流传。F一再表明：“如今活熊取胆是自体透管，无痛引流，并未对黑熊产生影响。”……
但世界保护动物协会项目直辖市员向记者表示，实际上从熊第一次做手术准备取胆起，对熊的疼痛的“虐待”就存在，因为手术对专业要求是相当高的，而目前并不知道手术的成功率，引发的疾病及并发症等数据。……
活熊取胆的争议 2012河南（选调生） 中国文化遗产研究院张院长：“我感觉滑稽，中华五千年文明有那么多可以展示的文物，一个堂堂国家级博物馆展厅，轻易就被一个国际奢侈品牌买了单，这不值得推广。作为公益性单位，国博应该也必须承担引导、教育的功能。”
某大学考古系学生小王：“难道奢侈品只等于暴发户吗？难道不认为历史足够悠长、工艺足够精良的生活用具，确实是承载了人类文化成就的艺术品吗？难道不认为LV确实是法国形象的一部分吗？难道国家博物馆只能苦大仇深地讲述我们如何沦为半封建半殖民地，又如何走上复兴之路吗？” 公立博物馆能否兼顾经营行为和公益性争议
目前，价值观的多元化使备受争议的焦点问题越来越多，像“知名高校自主招生命题考穿越”、“养老金是否该入市”、“清华真维斯楼”等。争议性的材料通常情况下都没有固定的答案，我们可以赞成一方反对另一方，也可以协调，也可以另辟蹊径。总之面对这些材料只要我们以一种客观公正的态度，实事求是的对问题进行分析论证，无论持什么观点都是合理的。
资料链接：
中央二台《对手》；
凤凰卫视《一虎一席谈》等
硕文教育 张小龙
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