2013国家公务员考试申论热点：企业税负3
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企业负担重只是温州老板外逃的直接原因，更深层原因主要是：
1.中国制造业本身力量过于薄弱。中国制造业技术含量相对较低，缺乏自主品牌，导致利润相对过低。
2.温州企业受到国家信贷政策的影响。信贷政策调整过快导致信贷环境短期内变化过大，企业无法适时调整。中小企业缺乏公平竞争环境和金融扶持。
3.我国服务业发展相对滞后，尤其是金融服务市场未开放。就导致了温州部分企业需要贷款来缓解危机时，不能及时得到资金支持，企业本身大受影响。
4.温州老板对产业发展现状的认识不全面，盲目进行投资造成资金链断裂。
（2）你认为减轻企业税负能够在根本上解决温州问题吗？为什么？（20分）
要求：观点明确，条理清晰，论述合理，字数在500字左右。
【参考答案】
不能。因为税赋重只是原因之一，且仅仅是外因。外因是条件、内因才起关键作用。要想从根本上解决温州企业外逃问题，最主要的是要提高企业的核心竞争力。
首先，核心技术是企业形成核心竞争力的关键。我国大多数企业缺乏科研开发经费，加之生产经营机制不灵活，导致不少企业无法形成核心技术能力。我国加入世贸组织后，大量外国企业和产品进入中国，要和这些高科技产业竞争，需要我们树立创新意识，注意开发拥有自主知识产权的独立技术。
其次，优质品牌是企业拥有核心竞争力的条件。如今的商品市场竞争日益激烈，消费者的选择余地越来越广，能为消费者提供高于竞争对手的、不可替代的产品和服务就尤为重要。即应努力树立品牌意识，将企业文化渗透进产品和服务中，让消费者乐于选择自己的品牌，在竞争中才占有优势。
最后，人才是提高企业竞争力的灵魂。我国不少企业不但缺乏高新技术研发的专业人员、也缺乏战略决策和营销策划等企业管理方面的高级人才。因此要引进相关人才、特别是加大紧缺人才的培养力度。
（3）你如何理解材料2中的划线部分的句子：“该公司老板的投资领域涉及多个行业，包括房地产、陶瓷等，现金流并没有问题，就算某个产业出了资金问题，也可以从其他行业抽钱来辅助”。
要求：观点明确，分析合理，字数在400字左右。
【参考答案】
这句话的主要讲公司投资的多元化问题。投资多元化有很多益处：
1.能规避风险，避免企业全线倒闭、资本断流；
2.能带动相关系列产业发展。
在为企业规避风险的同时，投资多元化也有一定弊端：
1.造成企业资金分散，影响企业做大做强，而所涉行业均因专业不扎实、竞争力不强。
2.拆借会增加企业运营成本，并且在管理工作上造成一定影响。
所以，企业是否进行多元化投资主要取决于企业家的个人能力和企业的实际情况。
经营状况良好的企业，可以在保证企业能正常运营、为后续技术研发和创新留足资金的前提下，并且对所涉其他行业有一定程度上的了解和研究之后，可以适度地将部分资金投入到其他行业。这样不仅可以为企业创造其他收入，还拓展了经营项目，避免了单一投资的风险，利于企业的发展壮大。
但运营情况相对较差或企业家对所涉行业不了解的情况下，进行多元化投资就必须慎之又慎。企业本身经营现状就遇到困难，这时将资金分散无疑更影响企业的运转；盲目投资不会带来效益，只会增加发展难题。必须结合企业自身的实际情况，走适合自己的发展道路。
（4）材料3中温总理强调要“强化银行特别是大中型银行的社会责任”，参考给定资料，联系社会实际，谈谈大中银行在扶持中小企业方面有那些优势。
【参考答案】
1. 大中银行有人力物力资源和资金优势；
2. 大中银行的服务网点分布广泛，存贷渠道通畅；
3. 大中银行受政府扶持较多，市场压力较小，抗风险能力相对较强；
4. 大中银行的管理能力较强，能够很好地审核中小企业的贷款是否合规。
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