2013年国家公务员考试申论热点：农村安全教育
【背景链接】
暑期临近，中小学生溺水事故开始增多。针对近日连续发生的几期溺水事故，教育部日前下发紧急通报，要求各地教育行政部门强化安全意识，采取有力措施，确保学生安全，防止学生溺水等各类安全事故的发生。
【标准表述】
年轻的生命因溺水事故意外陨落，令人痛心。其背后暴露出的安全教育缺失，再次成为全社会关注的焦点。审视近期发生的几起事故，溺亡地点不同，学生年龄有大小，但有一个共性，就是这些学生都在农村中小学就读，正如教育部通知所言，今年以来的中小学生溺水死亡事故多发生在农村地区，多发生在无人看管的野外水域。在加强安全教育成为社会共识的今天，资源相对薄弱的农村不应成为盲区。
不可否认，为扭转中小学生安全事故频发的局面，全国各地近年来都加强了安全教育。不少省份将安全教育列入必修课，在遇到诸如火灾、地震、溺水等危急情形时如何自救，很多中小学生不再是一无所知。但这些安全教育资源并没有平均分配，在广大的农村中小学，很多教师都没有参加过系统的安全教育培训，对学生的安全教育还停留在简单叮嘱的阶段，学校的安全意识也较为淡薄，有的甚至就不曾开设专门的安全课程。此次发生在松花江畔的溺水事故，起初只是一名学生落水，其余五人手拉手营救，却最终造成4人遇难，显然，孩子们没有学到自救常识，这导致了悲剧的进一步扩大。
实际上，当前农村地区不但不应成为安全教育盲区，还应成为普及安全教育的重点区域。毋庸置疑，相较于生长在城市里的孩子而言，农村孩子在成长过程中面临的安全隐患相对更多。拿溺水问题来说，农村孩子没有安全设施完备的游泳池可用，只能在池塘、水库、河道里游泳，潜在的风险更大，对安全常识的需求也更紧迫。尤其是考虑到很多农村父母常年外出打工，不能及时履行监护责任，更需要及时到位的学校安全教育填补家庭教育的空白。就在一个月前有媒体报道，江西五名留守儿童溺亡，全村甚至找不到一名年轻人施救，补上农村安全教育这块短板，已经是当务之急。
教育部在紧急通报中要求立即召开专门会议，立即印发《致家长的一封信》，立即立即开展全面排查。亡羊补牢，好过不补。但更希望这些举措能够做在事前，而不是事后，生命安全高于一切，理应成为教育的首要前提。下几个紧急通知，开几次紧急会议，搞几次运动式排查，并不是根本解决之道。在平时扎扎实实地进行安全教育体系建设，将安全教育资源均衡地推向城乡每一所学校，使安全常识伴随着每一个孩子的成长，才能避免悲剧再次发生。
2013国家公务员考试课程
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