2013年国家公务员考试申论必备：《求是》观点集锦13
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提升农业产业化水平 推进发展方式转变
(高卫东)
山西省运城市是传统的农业大市。近年来，我们努力探索农业产业化发展的新途径，着力推进农业发展方式转变，有效促进了农业提质增效、农民持续增收。
示范园区带动。以示范园区建设为抓手，促进农业生产区域化布局、规模化种养、标准化生产，引领和辐射全市农业产业优化升级。选择产业优势相对集中的7个农业大县507万亩耕地进行大规模连片建设，在园区内大力发展粮食、果业、棉花、蔬菜等“六大产业”，强化农田水利、耕地质量、农业机械、农田生态园林等“六方面基础设施”，深入推进绿色农产品基地建设计划等“五大计划”，加快建设优质小麦、玉米、苹果、芦笋等“十大优质产业带”。通过示范园区建设，农业产业结构明显优化，以粮、棉、果、菜、畜五大产业为主导，以芦笋、烟叶、双孢菇等特色产业为支撑的多元化产业结构基本确立。
龙头企业拉动。通过扶持壮大农产品加工龙头企业，促进农业产业链条拓展延伸，提高农业效益，增加农民收入。一是强龙头。分梯次选择113家具有较强带动能力的科技型、外向型龙头企业，在资金、用地、人才引进、技术转化等方面实行重点倾斜和优惠，同时吸引一批国内外大中型知名龙头企业加盟入驻。二是精加工。提升龙头企业精深加工、系列加工能力，开发终端、高级产品。大力发展食品加工、干鲜果和林产品加工等，形成以“水果—果汁、果脯、饮料、果冻”、“蔬菜—芦笋罐头、脱水蔬菜、调味品”等系列产品为主的产业链，50%以上农产品实现了加工增值。三是抓整合。通过配套建立原材料供应基地、农产品加工园区和物流配送市场，引导企业强强联合，实现品牌、技术、产品等资源共享。
新型组织推动。以“龙头企业带基地连农户”为基本模式，不断创新、丰富和完善各种组织形式。“集体+农户”型。由村集体经济组织牵头，通过与农户建立股份制或者股份合作制企业的方式，带领群众上项目、建企业、拓市场。“市场+基地+农户”型。通过农产品批发交易市场与农户签订长期供销合同，发展规模种植基地，带动农民增收。“合作社+企业+农户”型。通过土地、技术、资金入股，以统一农产品“种、管、收、运、销”为主要合作内容，资源共用、利益共享、风险共担，促进分散、独立、小规模经营向团体、合作、大规模经营转变。
服务体系联动。加强公益服务。建立健全农产品质量安全监管、农产品标准化、金融支持、农田水利工程建管等服务体系，尤其是坚持田、林、路、渠、机、电、井、站“八配套”综合开发建设，促进农业生产由主要“靠天吃饭”向提高物质装备水平转变。加强科技服务。重点加强对乡镇人才和广大农民的培训，大力推广农村“科技合作社”，加强村级农民技术员队伍建设。加强产销服务。完善市、县、乡、村四级信息平台，加大对现有农产品交易市场的改造，有效提升农产品市场的信息功能、物流配送功能。目前，我市已建成大型农产品交易市场36个，农产品批发、零售及对外联结的开放有序的市场体系基本形成
提升农业产业化水平 推进发展方式转变
(高卫东)
山西省运城市是传统的农业大市。近年来，我们努力探索农业产业化发展的新途径，着力推进农业发展方式转变，有效促进了农业提质增效、农民持续增收。
示范园区带动。以示范园区建设为抓手，促进农业生产区域化布局、规模化种养、标准化生产，引领和辐射全市农业产业优化升级。选择产业优势相对集中的7个农业大县507万亩耕地进行大规模连片建设，在园区内大力发展粮食、果业、棉花、蔬菜等“六大产业”，强化农田水利、耕地质量、农业机械、农田生态园林等“六方面基础设施”，深入推进绿色农产品基地建设计划等“五大计划”，加快建设优质小麦、玉米、苹果、芦笋等“十大优质产业带”。通过示范园区建设，农业产业结构明显优化，以粮、棉、果、菜、畜五大产业为主导，以芦笋、烟叶、双孢菇等特色产业为支撑的多元化产业结构基本确立。
龙头企业拉动。通过扶持壮大农产品加工龙头企业，促进农业产业链条拓展延伸，提高农业效益，增加农民收入。一是强龙头。分梯次选择113家具有较强带动能力的科技型、外向型龙头企业，在资金、用地、人才引进、技术转化等方面实行重点倾斜和优惠，同时吸引一批国内外大中型知名龙头企业加盟入驻。二是精加工。提升龙头企业精深加工、系列加工能力，开发终端、高级产品。大力发展食品加工、干鲜果和林产品加工等，形成以“水果—果汁、果脯、饮料、果冻”、“蔬菜—芦笋罐头、脱水蔬菜、调味品”等系列产品为主的产业链，50%以上农产品实现了加工增值。三是抓整合。通过配套建立原材料供应基地、农产品加工园区和物流配送市场，引导企业强强联合，实现品牌、技术、产品等资源共享。
新型组织推动。以“龙头企业带基地连农户”为基本模式，不断创新、丰富和完善各种组织形式。“集体+农户”型。由村集体经济组织牵头，通过与农户建立股份制或者股份合作制企业的方式，带领群众上项目、建企业、拓市场。“市场+基地+农户”型。通过农产品批发交易市场与农户签订长期供销合同，发展规模种植基地，带动农民增收。“合作社+企业+农户”型。通过土地、技术、资金入股，以统一农产品“种、管、收、运、销”为主要合作内容，资源共用、利益共享、风险共担，促进分散、独立、小规模经营向团体、合作、大规模经营转变。
服务体系联动。加强公益服务。建立健全农产品质量安全监管、农产品标准化、金融支持、农田水利工程建管等服务体系，尤其是坚持田、林、路、渠、机、电、井、站“八配套”综合开发建设，促进农业生产由主要“靠天吃饭”向提高物质装备水平转变。加强科技服务。重点加强对乡镇人才和广大农民的培训，大力推广农村“科技合作社”，加强村级农民技术员队伍建设。加强产销服务。完善市、县、乡、村四级信息平台，加大对现有农产品交易市场的改造，有效提升农产品市场的信息功能、物流配送功能。目前，我市已建成大型农产品交易市场36个，农产品批发、零售及对外联结的开放有序的市场体系基本形成
2013国家公务员考试课程
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