2016山西省公务员考试申论大纲解读
《山西省2016年面向社会公开考试录用公务员公共科目考试大纲》(以下简称《大纲》)于2016年3月20日发布，作为招考单位发布的与此次考试内容有关的官方文件，对准备参加此次考试的考生而言，其重要性不言而喻。本次《大纲》相较于2015山西公务员考试的申论大纲未作任何改变，但山西公务员考试网专家提醒初次准备考试的同学仍需注意以下几点要求。
一、申论考试形式
【大纲要求】
申论为主观性试题，考试时限150分钟，满分100分。
【分析】
申论的考查全部以主观性试题的形式所呈现，这也从侧面反映出申论考试形式的灵活性特征。考生在注意了解申论试题的这一基本特征的同时，也要学会从中找寻其固有命题规律和答案思路，培养答题的逻辑性，以便沉着应对。
山西公务员考试申论科目考试时间为150分钟，较之国家公务员考试时间少了30分钟，考生复习时需特别注意。考生要根据自己的实际情况合理安排好答题时间，在平时复习中应以150分钟为限，模拟练习申论试题，帮助尽快适应考试节奏，提高申论作答效率。
【大纲要求】
报考者务必携带的考试文具包括黑色字迹的钢笔或签字笔、2B铅笔和橡皮。报考者必须用2B铅笔在指定位置上填涂准考证号，用钢笔或签字笔在答题卡指定位置上作答。在非指定位置作答或用铅笔作答一律无效。
【分析】
考生要特别注意这几项要求——黑色字迹的钢笔或签字笔、2B铅笔和橡皮;在答题卡指定位置上作答。考生在参加考试前要做好充分准备，建议每样文具多备几份，避免出现使用文具错误或不足的情况。答题时，要确保答案写在相应的题目指定位置区域内，如果题目位置和答案不对应，则不给分。
二、申论能力要求
【大纲要求】
申论是测查从事机关工作应当具备的基本能力的考试科目。申论试卷由注意事项、给定资料和作答要求三部分组成。
主要测查报考者的阅读理解能力、综合分析能力、提出和解决问题能力、贯彻执行能力、文字表达能力。
阅读理解能力——要求全面把握给定资料的内容，准确理解给定资料的含义，准确提炼事实所包含的观点，并揭示所反映的本质问题。
综合分析能力——要求对给定资料的全部或部分的内容、观点或问题进行分析和归纳，多角度地思考资料内容，作出合理的推断或评价。
提出和解决问题能力——要求借助自身的实践经验或生活体验，在对给定资料理解分析的基础上，发现和界定问题，作出评估或权衡，提出解决问题的方案或措施。
贯彻执行能力——要求能够准确理解工作目标和组织意图，遵循依法行政的原则，根据客观实际情况，及时有效地完成任务。
文字表达能力——要求熟练使用指定的语种，运用说明、陈述、议论等方式，准确规范、简明畅达地表述思想观点。
【分析】
山西公务员考试申论试卷由注意事项、给定资料和作答要求三部分组成，其中给定资料和作答要求是考生答题的重要依据，需要考生仔细阅读和把握。
2016山西申论考试对报考者的能力要求仍为五个，增加了对贯彻执行能力的考查，这一能力的要求通常以应用文写作题为载体考查。具体来看：
(1)阅读理解能力：
这是考查能力之首，主要强调全面把握给定资料的内容，能够提炼观点和揭示本质问题。此能力在归纳概括类和综合分析类题型中会有所考查。
(2)综合分析能力：
要求能够多角度分析给定资料所涉及的内容、观点和问题，并能在把握内容主旨的基础上，作出合理的推断或评价。这一能力侧重考查对观点的分析、推理或评价，需要考生有较多的知识积累，能够认识事物的深刻内含和发展规律。对此能力的考查主要集中于综合分析类题目。
(3)提出和解决问题能力：
主要要求考生借助自身的实践经验或生活体验，能够对问题和事实进行界定并作出评估或权衡，这要求考生能在复杂的资料中抽丝剥茧去发现问题，继而提出解决问题的方法。此能力主要是提出对策题型的重点考查对象，但近几年这一能力逐渐与综合分析能力以及贯彻执行能力融合，其对应的题型已涵盖了综合分析题和应用文写作题。
(4)贯彻执行能力：
主要要求考生准确理解工作目标和组织意图，遵循依法行政的原则，根据客观实际情况，及时有效地完成任务。对贯彻执行能力的考查主要集中在应用文写作题目中，这一能力是2015年考试大纲增加的能力，需要考生重视。当前应用文考查形式日趋灵活，考生在学习应用文写作时不仅要掌握法定公文的写法，还要结合当前政府“转型升级”后不断涌现的新型文种，熟练掌握各种应用文写用的格式和结构。
(5)文字表达能力：
主要强调对议论文写作的掌握，能够运用多种论证方式，准确流畅、条理清晰地将思想观点用文字形式表达出来。对此能力的考查主要集中在文章论述题型中。
专家提醒考生需注意这五种能力分别与具体的题型相对应的特点，如阅读理解能力主要对应归纳概括题，综合分析能力主要对应综合分析题，提出和解决问题能力主要对应提出对策题，贯彻执行能力主要对应用文写作题，文字表达能力主要对应文章论述题，等等。考生在备考时要把各项能力和所对应题型结合起来，将能力寓于答题当中，灵活应用，方能积极应对。
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