2017陕西公务员考试申论大纲解读
2017年3月，陕西公务员2017年考试大纲正式发布。对比2017年度和2016年度陕西省录用公务员公共科目考试大纲，可以发现申论部分内容基本没变，这说明陕西公务员考试申论科目经过多年发展，已经趋于稳定和成熟，命题的方向和侧重点也有一定的规律可循，这对广大考生而言十分有利。虽然大纲未发生变化，但考生仍应认真备考，在此，陕西公务员考试网专家为广大考生解读申论大纲，希望可以帮助考生针对性地备考。
一、试卷特点
申论为主观性试题，考试时限180分钟，满分150分。
【解读】这就告诉考生申论的试题形式灵活，全部为主观性试题。但是考生要明确，所有的考试都是有规律可循的，申论也是一样，形式多样的背后体现的是固定的命题规律。因此，考生在复习中，要做的是把握这种规律，而不是过多地关注试题的题面本身。考试时间为180分钟，这就为考生提供了复习指导，在平时复习中应以180分钟为限，模拟练习申论试题，帮助尽快适应考试节奏，提高申论作答效率。
二、作答要求
报考者务必携带的考试文具包括黑色字迹的钢笔或签字笔、2B铅笔和橡皮。报考者必须用2B铅笔在指定位置上填涂准考证号，用钢笔或签字笔在答题卡指定位置上作答。在非指定位置作答或用铅笔作答一律无效。
【解读】这就提醒考生在参加考试前要做好充分准备，避免出现文具准备不足或使用错误。答题时不要出现因为慌张毛躁没有看清答题卡指定位置就开始作答的情况。
三、能力要求
申论是测查从事机关工作应当具备的基本能力的考试科目。申论试卷由注意事项、给定资料和作答要求三部分组成。
主要测查报考者的阅读理解能力、贯彻执行能力、解决问题能力和文字表达能力。
1.阅读理解能力
要求能够理解给定资料的主要内容，把握给定资料各部分之间的关系，对给定资料所涉及的观点、事实作出恰当的解释。
【解读】具备阅读理解能力是作答申论的基础。作答申论需要依据给定资料，从中提取作答要点，只有阅读理解能力过硬，才能读懂给定资料，全面、准确地提取作答要点。因此，考生需养成经常阅读的习惯，多关注权威网站的评论文章，提升自己的阅读理解能力。
2.贯彻执行能力
要求能够准确理解工作目标和组织意图，遵循依法行政的原则，根据客观实际情况，及时有效地完成任务。
【解读】该能力主要应用于申论考试中的应用文写作题，也是最接近机关工作实际的题型之一，对于考生而言有一定的作答难度。因此，掌握此种能力至关重要。在备考过程中，考生应结合实际学习，掌握一些常用公文的写作方法，以备在考试中灵活应用。
3.解决问题能力
要求运用自身已有的知识经验，对具体问题作出正确的分析判断，提出切实可行的措施或办法。
【解读】无论申论试卷主题与材料组织如何变化，最终的落脚点都是解决问题。此种能力主要应用于申论考试中的提出对策题。在作答提出对策题时，考生要注意站在政府角度，提出有针对性和可行性的措施，切忌背诵万能模板而提出“假、大、空”的对策。
4.文字表达能力
要求熟练使用指定的语种，对事件、观点进行准确合理的说明、陈述或阐释。
【解读】文字表达能力贯穿申论作答始终，最后的文章写作题更是对这一能力的全面考查。文字表达能力的提高并不在一朝一夕，而在日常积累。考生在复习中做申论练习时就应该注意语言的准确、简洁，使答案既能包含所有要点，又要符合题目字数要求。文章写作除了语言的要求之外，还要注意文章的逻辑、结构、论证方法等方面。
需要注意的是，陕西公务员大纲虽未提及综合分析能力考查，但“把握给定资料各部分之间的关系，对给定资料所涉及的观点、事实作出恰当的解释”的表述也体现了一定的分析能力要求。从陕西历年出题情况来看，也多有涉及综合分析题。因此考生在平时的阅读过程中要注意培养自己的综合分析能力，在作答综合分析题时也要注意逻辑结构合理。
陕西公务员考试网专家建议考生在仔细研读大纲后，形成对申论的整体认识。每种能力不是抽象孤立存在的，应将其贯彻到相应的题型中去。另外，考生要有针对性地复习，及时发现自己能力上的不足，做好万全准备。在此，预祝各位考生一举成“公”!
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