2015-2021陕西公务员考试申论主题及考情简析
第一节申论主题分析
“五位一体”的中国特色社会主义总体布局，就是指政府施政要将经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设这五个方面整合为一体去考量，而申论主题的类型亦与之相吻合，不会跳出这五大方面。同时，由于对同一问题的认识角度、解决方式不同，主题会出现差异。
1、岗位针对性强
2021年陕西省考申论科目分为“A类(乡镇级以上机关)”“B类(乡镇机关)”“C类(公安机关)”，分类更加科学，契合岗位需求。
A类(乡镇级以上机关)试卷聚焦“发展”，体现宏观视野。2021年A类试卷考查“成就伟大事业”主题，除了给定资料1是对习近平总书记“党面临的‘赶考’远未结束”的告诫、中国发展“五年规划”的意义等理论阐述外，其他资料均为案例型资料，内容涉及“数字城市建设”“企业转型发展”“政府作风建设”等，反映成就伟大事业需要戒骄戒躁、一往无前、永不止步。
B类(乡镇机关)试卷聚焦“服务和乡村”，注重工作实务。2021年B类试卷考查“服务为民和乡村发展”主题，资料涉及新农人、廖医生站好疫情防控这班岗、古城民警的工作日常、Z市闲置农房的盘活利用等诸多案例，与乡镇工作联系紧密，符合乡镇机关岗位实际。
C类(公安机关)试卷聚焦“依法行政”，彰显民生情怀。2021年C类试卷考查“提升法治服务水平”主题，资料涉及法律顾问在基层发挥作用、综合行政执法体制改革等内容，这些内容都凸显了用法律维护群众权益，符合岗位实际。
因此，考生在确定报考岗位之后，可针对不同岗位特点，有侧重地复习积累相关时事热点。
2、具有本省特色
陕西省考申论一般会选取全国范围内普遍存在且有重大影响的问题来设定主题，但在组织材料时，会选择加入部分陕西本地情况、事例等。如2021年B类试卷虽然参加了联考，但它在给定资料中加入了陕西安康汉阴县绿源家庭农场的本地事例。在独立命题时，陕西本地材料在试卷中占比更大，如2018年给定资料选取了陕西某县Y镇打造特色小镇的事例，2017年给定资料选取了陕南茶产业、秦岭生态保护的事例。这就要求考生在备考时，要积极关注陕西发展实际，把握相关制度、政策、经验、问题等。
二、五大题型考查特点
(一)归纳概括题
归纳概括题在陕西省考申论中出现较早，可以说是申论考试中最为基础的题型之一。
在陕西省考申论中，归纳概括题考查数量较多，分值与作答字数均不固定，但其呈阶梯式分布，分值与作答字数成正比，分值越高，作答字数就越多。
从具体类型来看，主要考查归纳概括单一要素题型，其问法不拘一格，灵活多样，但万变不离其宗，以概括总结做法(措施、举措、经验)居多，概括特点、原因也常被考查。同时，对归纳概括多个要素题型也有所涉及，包括归纳概括多个并列要素以及归纳概括变化等。
从作答要求来看，需要注意“准确全面”“逻辑(条理)清晰”等，这要求考生准确提取出所有要点，并对其进行分类归纳，使答案具有条理性。
(二)综合分析题
综合分析题重点考查综合分析能力，是公务员申论考试中难度较高的一种题型。
在陕西省考申论中，综合分析题分值10分至30分不等，作答字数随分值多少而增减，少则100字以内，多则上限300字。
从具体类型来看，主要考查解释分析题和启示分析题，要求谈谈对词语、句子的理解，或者要求从国内外的经验做法中分析可得到的启示。
从作答要求来看，一般要求理解、表述准确，分析透彻、全面，这就提示考生要能够对给定词语或句子有全面的认识和深刻的理解。
(三)提出对策题
提出对策题考查的是考生提出和解决问题的能力，该题型近两年在国考、省考申论中热度不减，考生需加强重视。
提出对策题要求考生在全面理解给定资料内容的基础上，发现资料中的问题，然后有针对性地提出合理、有效的对策。在陕西省考申论中，提出对策题的分值在25分左右，作答字数通常为200到300字，但近两年字数有所增加，上限增至400字。
从具体类型来看，以考查复合型对策题居多，既要梳理问题，也要提出对策。而单一型对策题也有所涉及。为此，考生对该题型需全面掌握。
从作答要求来看，通常会提到“切合实际”“针对性强”“对策可行”等，这就提示考生，要针对材料中反映的问题提出对策，对策要符合实际，具有可操作性，能解决实际问题。
(四)贯彻执行题
2015年以来，贯彻执行题成为陕西省考申论的必考题型，出题形式较灵活，难度较大，考生应加强重视和学习。
在陕西省考申论中，贯彻执行题除2021年C类试卷最后一道题分值、字数有较大变化外，其余各题分值一般为30分或35分，作答字数近两年有所增加，从之前的300~400字增至现在的400~600字。
从具体类型来看，以考查宣传演讲类居多，如新闻稿、讲话稿、倡议书、宣传稿等，其次对方案建议类、总结说明类也多有涉及，且会重复考查。考生在备考时，一方面要适当学习考过的文书，另一方面可以参考其他省市考试以及国考试题，研究近些年出现过但本省没考过的贯彻执行题，加强学习。
从作答要求来看，有两点需要注意：一是内容方面，通常要求内容具体、全面、完整等，这提示考生要能够从相关资料中全面、准确又具体地提炼要点;二是结构方面，如要求结构完整、逻辑清楚等，这提示考生要注意行文的结构，保证答案逻辑合理、层次分明。
(五)申发论述题
申发论述题是考生综合素质的集中体现，也是最容易拉开分数档次的题型。作为申论试题的一道“大菜”，申发论述题在申论考试中的地位可谓举足轻重。
申发论述题是对文字表达能力的集中测查。分值高、字数多、难度大是它的特点。从近几年陕西省考申论试题来看，申发论述题分值稳定在50分，字数一般要求在1000字左右。
从具体类型来看，陕西省考申论申发论述题对命题作文、主题作文、话题作文均会考查。命题作文，题干会直接限定文章标题，考生不可另外拟题;主题作文，题干会给出主题，考生可根据主题确定立意;话题作文，需要立足于整篇材料，准确理解题干给定句子的含义。
从作答要求来看，“主题明确”“论证充分”需要考生加强重视，这提示考生要围绕主题进行立意和行文，在写作过程中，应深入问题，寻找问题根源，进行分析论证，论据与论点要紧密相连，论据充分，论证有力。
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