2013陕西公务员考试申论备考指南
硕文教育研究与辅导专家 刘文郁
春节之后，“2013年陕西公务员考试报名”就一直是广大陕西考生们的热门话题，然而到现在，全国绝大部分省份的公考笔试都已顺利结束，陕西公务员考试仍没有明确的消息。从2009年开始就参加多省市同天公务员考试的陕西在今年上半年退出，如果单独命题，其2013年省考的形式或主题或许会考虑凸显本省的特色或结合本地热点。具体的考试时间目前仍未确定，但从往年情况来看，公告发布到笔试之间通常会有两个月以上的备考时间，有意报考的考生仍有时间认真复习，随时可关注硕文教育官方网站第一时间发布的最新消息。
从近五年陕西省公务员申论考试的主题来看，多以社会类为主，2011年“全国人口普查”和2012年“动物保护”的大量事例都取材于广大民众生活中的热点事件，这说明考生在复习时不能只埋头于故纸堆，多关心身边的热点事件、国家政策是有必要的。陕西省的试题近年来稳定采用四题模式，历年题型涉及归纳概括题、综合分析题、提出对策题、公文写作题、文章论述题五大经典题型，因此，考生要广泛学习各类基础试题的作答技巧，结合真题进行强化练习。篇幅所限，本文仅就申论客观题作答流程和各题型的复习关键点逐一点拨。
一、归纳概括题
此类题有三种题型：归纳概括主要内容、归纳概括主要问题和归纳概括部分内容，考生务必要看清题干要求，作答中不能混淆。但是，无论是哪种具体题型，基本要求都是：全面、准确、客观、简洁。如2012年陕西申论考试第一题：根据“给定资料2”，“活熊取胆”事件中存在着一些具体争议，请归纳说明争议的焦点问题。考生的答案必须采点全面，将给定资料2中“活熊取胆”事件中存在着一些具体争议一一归纳出来，才能取得较高的得分。作答要求中有“准确”二字，考生作答的表述需准确无误，包含要点关键词，更不能模棱两可。有的时候，有考生认为材料体现的要点不够全面或有偏颇，就自作主张对材料要点进行增加或修改，这些都是有违归纳概括题“客观”作答要求的。归纳概括题通常要求语言精练，过多的分析都是没有必要的。考生要考前多练习锤炼语句，作答时切记不能超过字数限制。
二、综合分析题
综合分析题的出题方式非常灵活，就目前的出题形式而言，通常有启示型、阐释型、评论型、关系型四种。
就陕西申论历年的考试情况来看，评论型分析题和关系型分析题很少涉及，启示型分析题要求总结经验教训需尽量从正反两面论述，普适的启示和措施要分条作答，合理进行阐述。但是有的时候，题干表述并不是很明显，如2010年下半年陕西申论第三题：结合“给定资料10东梁煤矿被低价转让”这一事例，指出煤炭资源整合应从中吸取哪些教训。很多考生在作答这种题时，往往只是单纯地归纳问题和简单地罗列“教训”，这种思路是错误的。本题不能当做归纳概括题处理，它超越概括性作答的地方就在于，它不仅要求考生揭示教训，而且要把答案上升到理论和政策的高度，从如何解决、防范和避免同类问题的角度，条理清楚地分析说明应该采取的正确做法，并最终指向核心和关键问题的解决。陕西人事考试网
2012年陕西申论第二题：如何理解“给定资料3”中“动物的平等伦理权利”的主张存在着“伦理悖论”，此题属于阐释型分析的范畴，具体为句子理解题。这类题型作答的内容至少包括两部分：一个是解释本身，将本质含义挖掘出来，回到材料进行适当阐述，如观点句在此处的目的意义等等，指出“伦理悖论”是什么，在材料中的含义；二是运用已阐释的核心内容指导实践，进行适度引申，最后得出自己的观点，这样才是完整的答法。考生可以采用“因此、由此可得”等词汇使得答案首尾呼应、重点突出。
三、提出对策题
提出对策题分为两类：直接提出方案的对策题和需要概括问题的对策题。直接提出方案的对策题仅需要考生提出对策措施即可，无需包含问题。需要概括问题的对策题通常在题干中出现“问题明确”、“对存在的问题概括准确、扼要”等句子，典型的题目如2012年陕西申论试卷第三题：根据“给定资料4”中的媒体报导，概括H区爆发狂犬病疫情以及“屠狗”行动的前前后后所暴露的问题，并针对这些问题提出你的解决建议。于是考生在作答时就需概括材料反映的问题，注意的是提出的对策要对问题有针对性。
提出对策题在作答措施的要求主要有四点：角色意识、有针对性、有可行性以及可操作性。考生通常是要站在政府角度，从法律手段、行政手段、宣传等方面提出解决措施，当然如果题目有特别要求如某政府职能部门的工作人员、观察员、人口普查员等，考生切记不能提出超越其职能范围的对策。此外，措施强调理性、可行，分条作答要从不同角度考虑问题，不可交叉重复，内容不违法。
四、应用文写作
按照工作目标和组织意图的不同，通常把应用文写作题分为两类：一是宣传通知类，二是工作方案类。http://sa.chinagwyw.org/
宣传通知类应用文写作多以宣传、获得理解和支持为目的，主要涉及公开信、宣传纲要、讲话稿等，重点需注意语言风格。工作方案类应用文写作多为依照上级指示对工作进行具体安排，主要涉及意见、检查提纲等，强调提出可操作性的具体措施和合理建议。两类写作题都要注意三方面：内容要求、身份要求和格式要求。2011年陕西申论试卷第三题：假定你是某街道办事处的一名工作人员，请根据“给定资料6~8”拟写一份《某街道办事处关于改进年人服务工作的指导意见》。（25分）要求：文字简明、分条撰写、有指导性与可行性，不超过400字。考生务必看清题目要求以确定写作内容理清解答的思路，先整体把握材料的主题和思想，从“宣传重要性”、“建立沟通、反馈机制”等方面入手进行作答，如此，既保证了答案要点来源于材料，又凸显出了我们自身对此类工作的认识。统筹安排，然后脉络清晰、逻辑合理地表述内容。
题干中的身份定位不同，决定了职能范围、可采取措施和语言风格的不同。给政府部门参阅的文件应使用庄重、严肃的书面语；对广大群众的宣传文件应具有亲和力和感染力。虽然历年申论的应用文写作能力仍重在考查内容，而不是行文格式。如果无需考虑行文格式就要条理清晰地写出答案要点，如果题干和要求没有提到格式，那考生还是需要将标题、主送机关、发文机关、发文时间等要素包含在答案中，尤其不能缺标题。
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