打破“无工作经历怪圈”-陕西努力构建高校毕业生就业见习长效机制
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“两年以上工作经历”、 “大学本科以上学历”……走进人才招聘市场就会发现， “工作经历”是多数用人单位招聘高校毕业生的必备条件，这令成长过程中很少有机会踏入社会的高校毕业生十分沮丧。
“无工作经历”仿佛成了一个怪圈：得不到工作机会，何来工作经历？而没有工作经历，就永远得不到工作机会。这个怪圈让无数高校毕业生饱受困扰，也是造成高校毕业生初次就业率始终在70%左右徘徊的重要原因。
为打破怪圈，高等教育大省陕西自2006年开始探索实施大学生就业见习计划，目前已初步形成长效机制。2009年至今，全省接收高校毕业生见习的近5000家单位，提供见习岗位11.6万个，安排8.84万名高校毕业生见习，其中3.47万人被单位留用，录用率达39%。据抽样调查，绝大多数完成见习的毕业生及时就业。
就业见习让高校毕业生有了工作经历。更重要的是，将毕业生放在具体岗位上加以考察，让见习单位全面了解了毕业生，增加了其录用信心。
打破怪圈 制度保障
秦扣扣是陕西航空职业技术学院航空机电设备维修专业的学生，今年7月即将毕业。自今年1月起，小秦在中航工业西安航空动力控制有限责任公司见习4个月，最近高兴地接到公司的录用通知。他对记者说，这次见习不但帮自己顺利就业，也提高了自身综合能力，增强了动手能力、沟通能力、团队意识和合作精神。
秦扣扣是陕西9万名受益于就业见习制度的高校毕业生之一。
在全国，陕西属高校毕业生见习工作 “第一批吃螃蟹的地区”。谈起当初的尝试，省人才交流服务中心主任李田说，这样做是逼出来的。陕西有百所高校，每年毕业生人数达二十七八万名，就业压力很大。研究各国高校毕业生就业状况，发现德国就业率高的一个重要经验是见习制度。为此，自2006年起，政府牵线搭桥，让规模大、影响好的企业为毕业生提供见习机会，企业也欢迎将其作为人才储备制度。2009年，国家全面推行高校毕业生就业见习计划后，陕西确立了 “一年三万”见习目标，并细化到各市、县、区及用人单位。
经过6年实践，陕西在全省形成了完备的就业见习制度，并通过多项具体措施加以保证。
组织管理制度是计划实施的关键。陕西在省、市人社部门设立高校毕业生就业见习办公室，人社部门牵头，教育、科技、国资监管等相关部门分工协作，各负其责。
资金是见习制度的保障。陕西设立就业见习专项资金，省财政投入一部分，就业专项资金调剂一部分，见习补贴从国家规定的300元提高到不超过800元，并为见习生购买意外伤害保险。到目前，已累计发放见习补贴1亿多元。
以监督考核制度和审核管理制度监督见习全过程。省就业联席会议办公室建立检查制度，各地也有相应制度。西安建立就业见习检查评估小组，定期检查评估见习基地。咸阳坚持电话回访调查，每周调查摸底，每两周分析汇总。
项目化操作 网格状实施
建立一项新制度，怎样实施使之更有效？陕西采取项目化管理办法操作。项目管理，将见习计划实施各方连接起来。
“个十百”就业见习计划通过项目细化到用人单位。具体要求是：小型企业每年接收1名以上10名以下见习生，中型企业接收10名以上100名以下，大型企业接收100名以上；高校、中专、技校、科研机构，接收10名到100名不等。
见习政策通过项目成员单位发布。省级有关部门、各市 （区）依托媒体宣传政策，教育部门通过高校校园网辟专栏，司法部门、中小企业管理部门利用行业网站宣传，各市（区）深入乡镇、街道及驻地企业介绍政策。
见习生和见习单位对接活动通过项目组织。就业见习校园供需见面会、招聘会见习专区、人才市场见习专柜等，让毕业生和见习单位有效对接。3年来，全省举办见习对接活动120余场，达成见习供需意向7.6万余人。
见习培训制度在项目实施中完善。见习单位大多制订培训计划，配备相应师资，制定考核办法。毕业生见习期满，人社部门和企业联合发放就业见习证书。
见习服务在项目实施中创新。
对见习毕业生，各级人才交流服务中心建立数据库，追踪联系，动态管理。西安研发高校毕业生就业见习信息管理系统，从就业见习申报受理、审核认定、协议签订、补贴发放等各环节，规范操作。目前，类似的网络管理系统已覆盖全省89%的辖区。商洛、渭南从未就业毕业生登记入手，为毕业生联系对口见习单位。宝鸡对大学生入库档案逐一整理核查，做好对接工作。
对见习单位实行分类管理，按专业将毕业生安排到基地。校企合作恳谈会、校企合作联盟、主管部门与基地定点联系办法等，让见习及时向就业转化过渡。
见习质量通过跟踪检查确保。省人才交流中心与省教育厅提前进行未就业高效毕业生信息交换与衔接工作，各市 （区）据此登记跟踪。西安建立就业见习评估检查制度，对见习生岗位培训课程、考核结果、见习状况进行监控。安康按月发文上报见习生花名册，汇总见习进展情况。
毕业生受益 用人单位欢迎
见习制度像一条纽带，将高校毕业生和用人单位连接在一起，让他们相互了解，提高了毕业生留用率。作为见习计划实施对象，见习毕业生是直接受益者。采访中他们对记者说，见习使自己不再好高骛远，更加脚踏实地。见习提高了实践能力，帮自己找到工作。
麻彩妮是汉中职业技术学院护理专业学生，常常为毕业后的出路担忧。幸运的是，第四军医大学西京医院到学校招见习生时她入选了。半年见习，她初步掌握了基础护理、监护室心肺复苏、浅静脉留置针等各种护理方法。 “在医院见习，见识广、提高快，即使不被西京医院留用，也不愁找不到工作。”
高校毕业生从见习计划中受益良多，用人单位也表示欢迎。他们认为，就业见习使用人单位在充分了解毕业生综合素质基础上，挑选与岗位更为匹配的人才，降低了用人风险，解决了以常规的简历筛选、面试考核方法招聘的毕业生不能完全适应岗位需要的难题。
西控公司人事劳资处处长刘冬利介绍说，自2010年以来，公司已吸纳330名高校毕业生在生产车间见习。通过实际考察，企业了解了见习生基本能力、道德品质和发展潜力，降低了签约风险。为此，公司完善见习生培养计划，建立见习导师制度和见习效果考核评估办法，见习生留用率达到98%。下一步，计划将见习工作向工程、设计等岗位扩展。
许多见习基地结合自身文化、内部管理及岗位特点，摸索特色见习生培训及管理方法，使见习工作向深度拓展。陕西建筑机械股份有限公司结合应届毕业生毕业设计开展见习工作，西安百事可乐饮料有限公司结合企业文化体系开展见习工作，为营销专业毕业生见习培养提供样板。
第四军医大学西京医院管理规范、培训教育体系完备、见习指导人员数量大，在护理专业的见习工作中探索出一条特色之路。医院人力资源部部长陈燕平介绍说，医院采取定向轮转、 “一对一”带教，对见习生进行7个方面的系统培训，考核合格，双向选择留院。由于医院在社会上知名度高，即使未留院，绝大多数见习生凭见习合格证书在其他医院也能顺利就业。
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