国家公务员考试时政热点：交通拥堵怎成城市发展“通病”
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随着我国居民生活水平不断提高，机动车保有量逐年攀升，交通拥堵逐渐由一二线城市向三四线城市蔓延。
为治理交通拥堵这一“顽疾”，各地出台了多种政策，主要分为限制通行、征收税费、免费公交三类，社会各界对此看法不一。
业内人士建议，未来应继续大力扶持公交、地铁、公共自行车等公共交通系统发展，打通出行“最后一公里”，审慎选择限行等政策。
交通拥堵成“通病”
不光是大城市，近年来三四线城市甚至部分乡镇也开始堵车。记者近日在山东、四川等地经济条件相对不发达的多个县采访时了解到，每天早晚上下班高峰、周末、节假日等，县城几条主要干道都会出现不同程度拥堵，有时过一个路口需要20多分钟。
10月24日7时，记者来到北京西三环辅路六里桥附近的一个公交车站候车。20分钟以后，301路公交车缓缓开来，车上已经站满了乘客。车门一开，等候多时的乘客都奋力挤上车，场面一度混乱不堪。
路上的拥堵情况也比较严重。记者看到，由于这一路段没有公交车道，公交车行驶非常缓慢。在西客站北广场处，从主路出辅路的汽车拥堵严重，原本一条车道的出口排出了三四条车队，主路也有2条车道被等候出辅路的车辆挤占。10多分钟以后，公交车才驶出这个“堵点”。
据了解，目前北京公共交通平均出行速度不到小汽车速度的一半，公交地铁的换乘还不能实现非常便捷，完成一次公交出行平均需要66分钟，而其中有约20分钟左右在换乘路上。
在四川成都，交通状况也不容乐观。成都南部城郊的双流县华阳镇附近，是近年来成都市民购房的一个热点区域，许多市民在此居住，进城上班。记者近日出行，8时从华阳镇开车进城，10时左右才抵达目的地，不到20公里的路程走了2个小时。一路上走走停停，经常是一个路口要等两三个红绿灯才能通过。
成都公安交管局局长巢维说，虽然成都已实行高峰入城分流、轻微事故快处快赔等交通缓堵措施，但城区拥堵压力依然巨大，早晚高峰83%道路和86%路口拥堵严重。
近年来我国机动车保有量激增是交通拥堵的主要原因。“中心城区每年汽车增量在20%左右，而道路增量只有6%，远远满足不了汽车的需求，交通拥堵成了城市顽疾。”成都市交委主任胡庆汉说。
据公安部统计，截至今年6月底，全国机动车总保有量达2.33亿辆，与2011年底相比，增加826万辆，增长3.67%。其中，汽车保有量为1.14亿辆。与2011年底相比，增加811万辆，增长7.66%。全国有17个城市汽车保有量超过100万辆，其中北京、成都、天津、深圳、上海5个城市超过200万辆。
此外，还有多位专家认为，公共交通系统尚未覆盖“最后一公里”、城市规划不尽合理、部分市民交通文明素质较低等因素，也加剧了城市交通拥堵。
治理效果有喜有忧
记者采访时了解到，为治理交通拥堵，各地出台了多种政策，主要可以分为“限”“征”“免”三类。
一是“限”，包括单双号限行、尾号限行、限制外地车辆、“摇号”限制购买汽车等。比如，近年来，北京市陆续出台了尾号限行、摇号购车等治堵措施。10月15日，北京市交通委发布9月“畅通北京绿色出行月”缓解交通拥堵工作情况的报告，再次提出将评估在特定时段、特定区域实行机动车单双号限行措施的可行性。
“一年强制减少了几十万辆车，当然会有效果，但这不是治理交通拥堵的根本措施。”中国汽车流通协会有形市场分会常务副理事长苏晖等多位专家表示，依据世界上其他国家经验，中国目前的经济发展阶段正是汽车开始大规模进入家庭的时期，人们对于汽车消费的需求在很长一段时间内将是刚性的，强制“限行”无法从根本上解决问题。
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