陕西公务员考试申论范文赏析(五)
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地方GDP之和为何高出中央5.76万亿
近日，各省级政府都向当地人大提交了过去一年的经济发展答卷。有记者发现，去年全国各省(区、市)核算出的GDP相加总量达到57.69万亿元，比国家统计局此前公布的2012年初步核算的国内生产总值51.93万亿元高出5.76万亿元，相当于多出一个广东的经济总量。
1+1在算错的情况下等于3，这本是小品中的笑话;但在GDP核算中，类似“1+1>2”(地方+地方>中央)的“笑话”几乎年年上演。2009年各省GDP之和超出全国2.68万亿元，到2012年超出金额已达5.76万亿元之多。
对于GDP数据“1+1>2”这一怪圈，国家统计局曾称，地区GDP之和比国家统计的GDP多出很多，既有重复统计的因素，也有国家与地区使用的基础资料不完全一致的因素，还有外部环境的影响。诚然，重复统计、统计资料来源不一致等问题会造成“算错情况”，但什么样的错误会达到数以万亿计的差率呢?
笔者以为，GDP数据出现“1+1>2”的荒诞，恐怕不能简单归之于“算错”，还有着人为干扰因素。例如，一些地主出于考核过关或政绩需要，常常高估GDP数据或弄虚作假，进而造成很高的“水分”。近年来，中央虽有弱化GDP考核的意向和趋势，但在其他指标未被认可、确立之前，GDP与政绩的联系依然十分密切。
因此，要根治地方GDP虚胖，改革官员考核机制须早日提上日程，并规范化、程序化、制度化。在肯定GDP指标作用的同时，还必须加重民生、民意在官员考核中的分量。让官员从过去对GDP过分关注的惯性思维中走出，进一步转向对民生、民意负责中来。
具体说来，对官员政绩的考核应立足两点：一是体现科学发展，不断增强考核方式的完整性和系统性，既注重考核发展速度，更注重考核发展方式、发展质量，力求避免无效的经济增长，如重复建设、盲目投资等;二是体现民生指标，包括一个地方的物价水平、收入状况、人居环境等，将群众满意度和官员政绩直接挂钩，真正发挥民意考评的威力，进而挤掉GDP核算中人为造成的“水分”。
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