陕西公务员考试热点：产业化治污能否承载“碧水蓝天”梦
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从前被狗追咬，如今应邀讲课
“2004年，湖南刚出台污染在线监测管理办法，我们作为监控设备的生产商去排污企业维护设备，经常有人放狗出来咬我们。他们认为我们是在监视他们。说实话，被自己服务的企业当成间谍，滋味真不好受。”
作为国内最早致力于重金属污染防治和环境在线监测技术的企业，长沙华时捷环保科技发展有限公司的副总经理谭自强谈起创业时的窘境，几乎一脸悲怆。10年前，我国的环保产业刚起步，专业的防污治污企业困难重重。
去年，华时捷的销售额达到2个亿。“排污企业的观念真的转变了。”谭自强说，“许多大国企、上市公司纷纷邀请我们给他们上课、做环保设计。这得益于上市企业的环境信息公开，也让我们深切地觉得，环保行业的地位在提高。”
湖南省人大环境与资源保护委员会办公室副主任刘帅多年来见证着环保产业的发展。他回忆，湖南永清环保股份有限公司在2004年刚成立的时候只有一间办公室。而如今，已是上市公司的永清一跃为国内治污领域的龙头企业。
环保产业的迅猛发展已是不争的事实。来自湖南省环境保护厅的数据显示，近3年来，湖南的环保产业一直保持较高的增长速度，年均增长率达到25%以上，明显高于同期经济增长速度。另一个有说服力的数字是，据中国环境保护产业协会测算，目前全国环保产业从业单位约3.5万家，产业收入总额近1万亿元。
一些领军企业负责人纷纷用“形势比人强”来解释产业强劲发展的原因：污染问题在近10年来引起了举国上下的广泛关注，政府相继出台一系列法律法规强力治污，环保产业自然是顺势而上。
除了产业规模不断扩大，环保行业也从初期的以“三废治理”为主，发展成为包括环保产品、环境基础设施建设、环境服务、环境友好产品、资源循环利用在内的产业体系。
“狭义的环保产业主要是治污，包括对废水、废气、废渣的治理与循环再利用，广义上则涉及包括节能等在内的所有环保领域。”刘帅告诉半月谈记者，虽然环保产业的概念在不断扩大，但仍要以治污为基础和突破口。
治污不能像“抢钱”
如同所有处于快速上升期的产业一样，治污产业的发展也存在不少问题，有些甚至危及整个产业的健康发展。但与其他不同的是，治污产业具有高度的社会性和公共性。因此，能否规范、科学、健康发展不仅关乎产业自身，更关乎国家的经济、社会、环境安全以及民众的环境权利和生活品质。
无论国内国外，环保行业都属于政策引导性行业，政府在产业发展上的作用举足轻重。“2005年前，环保产业说起来前沿，但多是‘水中月、镜中花’，看上去很美，盈利很难。”谭自强介绍，在松花江污染事件之后，国家特别重视环保，一批企业应运而生。
华时捷的发展就直接得益于湖南省2006年出台的《污染源自动监控管理办法》，办法规定在线监控设备必须作为排污企业治污的一部分，与排污项目同时设计、同时施工、同时使用。“我们的产品销路一下就打开了。”此后，华时捷便一直依靠先进的在线监测水平在行业内站稳一席之地。
前不久，环保部推出大气污染防治“最严”产业政策，将对包括19个省的47个地级及以上城市在内的重点控制区的重污染行业等实施特别排放限值。分析人士指出，这个严格程度与国际标准不相上下的政策将使治污产业再次享受政策东风，在大气污染治理方面捞上“一桶金”。
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