陕西公务员申论热点：话说景点与景区区别
“游凤凰古城的免票时代就要终结了!”湖南省凤凰县日前对外公布，从4月10日起，对现有旅游服务管理体系实施调整，变凭票进入“景点”为凭票进入“景区”，这意味着今后游客进入凤凰古城多了一道148元的“门槛”。
按景点收费，为什么要变成景区整体收费?凤凰县旅游局称：“整合和规范管理以后，游客花相同或者更少的钱，会得到更多、更优质的旅游体验。”以往，古城内的九大景点套票是148元，南华山神风景区门票108元，整合之后，总共“只收”148元。但从网络上来看，大多数人对这种“优惠”并不领情，因为人们并不傻，这种捆绑销售取消了人们自由选择的权利，游客再也不能免费游览古城，不去或选择性去收费景点。
其实凤凰打的算盘大家心里都明白，打包收费好处多多，一是收起来方便，二是可以增加收入，断绝一些游客不进收费景点、免费“蹭古城”的念头。
但这样做很可能会导致游客数量下降。凤凰宣称，一次购票全年免费，购票三次，终身免票。看似慷慨的举措，实际有多少人会买三次票呢?网上已经有很多人表示“既然要交钱，那就不去了”。游客人数下降，或许损失最大的不是凤凰古城管理方，因为门票收入增加或许可以抵消游客数量下降带来的影响。为此付出代价的，很可能是古城内以旅游业为生的当地普通人。
游客少了，那些开小店的、做小生意的、卖小饰品的，收入必然受到影响。而且，进来的游客由于已经付出了一百多元的门票，其消费意愿势必有所降低。新措施出台，也理应考虑他们的利益。
旅游业是一个完整的生态圈，地方政府制定政策，不能不顾及这个利益链条上的其他成员。
凤凰古城若告别免票时代，游客丧失了选择权，城内从事旅游业的普通民众却要冒着极大的风险，而地方政府却由此端上了一只旱涝保收的金饭碗。古城收费，如果交给凤凰人来决定，不知道结果又会如何?
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