2013年四川选调生考试申论热点:怎样看待“只罚款不扣分”
“合肥交警大赦违章驾驶员,被监控拍到的违章记录只罚款不扣分。”12月8日,这条消息成为合肥市最大的热点。央视网记者探访合肥市公安局交警支队蜀山大队后发现,此消息属实。(12月9日 央视网)
《道路交通安全法实施条例》规定:对交通违法行为既要行政处罚也要记分。而身为执法者,合肥交警胆敢“只罚款不扣分”,这是有法不依、胡乱执法、知法犯法。法律法规在执法者眼中成为一纸空文,与我国依法治国的政策方略背道而驰。
车辆违章“只罚款不扣分”,这是“罚款经济”下的蛋。睁眼一看,“罚款经济”的魅影和幽灵到处游荡,“罚款经济”比比皆是:3月30日《山东商报》报道,福建泉州路政系统稽查部门对违章车辆“交钱就放行”;央视今年曾报道,仅8月10日一天,深圳北环大道就查出各类交通违法行为近3000宗,罚款总额近百万元,网友推算,深圳交警仅在北环大道一条路,一年就能收入罚款3亿元;据《新京报》报道,黑龙江省林甸县道路运输管理站站长姚彬海说,该站有 40多人,有19个是省运管局的编制,是省运管局给钱,工资福利啥都有,但剩下的人,就只能靠罚款了……
罚款并不是目的,只是一种管理的手段,这是人们常说的一句话。但是,罚款是不是一种目的,很多人都心知肚明。姚彬海说的“剩下的人就只能靠罚款”的话,绝不是说漏了嘴,而是反映了一种社会常态。
回到合肥交警处理违章“只罚款不扣分”上来,这种看似人性化的执法,其实对法律的整体性破坏性更大,正如网友的质疑:年底了,任务完不成了;明年不知道有没有这个政策了;既然可以不扣分,是不是也可以不罚款呢……这种执法破坏了规则和法制,肯定造成交通秩序更加混乱。
“罚款经济”无处不在,整治“罚款经济”刻不容缓。不整治“罚款经济”,“只罚款不扣分”的咄咄怪事必将层出不穷,执法变“只罚”的种种乱象一定难以根绝。因此有专家建议:国家相关部门有必要从立法层面,创造条件让执法罚款逐渐淡出历史舞台;在未全面退出之前,应该明确取消罚款的提成和奖励等做法,将执法罚款全额上交国库,以遏制以罚代管、借执法罚款创收的冲动。
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