2013年国家公务员考试申论热点：文化是塑造地方和国家形象的引擎
党的十七届六中全会审议通过的《中共中央关于深化文化体制改革、推动社会主义文化大发展大繁荣若干重大问题的决定》，围绕建设社会主义文化强国和实现到2020年文化改革发展奋斗目标，围绕各地区各部门各方面普遍关注的重点问题，对文化改革发展进行了战略部署，是当前和今后一个时期指导我国文化改革发展的纲领性文件。十七届六中全会一闭幕，各地各部门立即兴起了学习和贯彻落实全会精神的热潮。
为进一步深入推进全会精神的学习宣传贯彻，新华网原创评论栏目《新华网评》策划推出专题系列评论——“全国部分地市宣传部长文化改革发展评论”，请地市宣传战线上的“一把手”当一次“评论员”，围绕社会主义核心价值体系建设、发展公益性文化事业、加快发展文化产业、文化繁荣发展的体制机制等方面，撰写评论，建言献策。《新华网评》栏目将陆续发布，以飨网民。今日推出第四篇。
文化是塑造地方和国家形象的引擎
中共张家界市委常委、宣传部长 余怀民
文化事业和文化产业的发展繁荣，不仅能推动地方经济社会的转型升级、跨越发展，还可增强民族自豪感，扩大国家在国际上的影响力。笔者认为，文化不仅是塑造一个地方形象的引擎，也是塑造国家形象的引擎。
当前，中国文化改革发展正步入一个新阶段，如何把地方文化打造成塑造地方和国家形象的引擎，笔者认为，至少要在三个方面下功夫：
一是做强文化载体的旅游品牌。旅游是文化的形和体，文化是旅游的根和魂。一个地方的综合实力包括硬实力和软实力。可以表现为物质力量的实力是硬实力，可以内化为精神力量的实力是软实力。文化产业在自身的发展、文化在与旅游深度融合、文化在与现代农业、新兴工业、现代服务业融合的过程中，不仅体现了软实力的属性，更体现了硬实力的特征。
文化产业的发展可以极大地提高经济硬实力，成为新的经济增长点。比如，丰富民族文化演艺、民族文化工艺品、生态文化农庄等文化产业新业态，可以不断壮大文化特色旅游商品集群，产生直接的经济效益，提高经济的硬实力。文化旅游景区景点以及嫁接、融合了文化属性的自然景观，可以延长旅游产业链，提升旅游景区的文化内涵和核心竞争力，同样可以产生直接的经济效益。
二是推动民族文化走进国际舞台。正所谓“民族的才是世界的”，文化是民族凝聚力和创造力的重要源泉，是综合实力竞争的重要因素和经济社会发展的重要支撑。深度挖掘民族文化，打造开放、包容的文化环境，不仅可以塑造旅游城市的吸引力的文化魅力，还可以增强民族自豪感和认同感，提升民族文化走向世界的自信心。通过收集、整理和挖掘非物质文化遗产，有助于文化产品真正地走上国际舞台，产生强大的文化影响力。像民歌节、元宵灯会等推陈出新的节庆活动，可以不断满足市民和游客需要。显然，挖掘、传承传统民族文化，吸收、融合先进文化，能够使文化彰显出强大的生命力，极大地增强了民族的自豪感。
三是在文化交流交融中推进文化创新。创新是一个民族的灵魂。文化的创新可以影响世界，提高知名度和美誉度，扩大国际影响力。在传统文化与现代文化、民族文化与国际文化的交流、交融和交锋中，可以增强主动权和话语权，扩大国际影响力，提高知名度和美誉度，这也是一个旅游地区综合实力的重要标志。通过“天马行空”的创意设计，能够帮助民族文化像磁石一样吸引国际社会的目光，向世界递出亮丽的名片。
一个国家的文化实力和经济实力是相适应的，在中国经济实力不断增强的今天，不断加强文化建设，将文化作为走向世界的强大引擎，是提升国家形象、扩大国际影响力的必然选择。
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