2013年国家公务员考试申论热点：从食品安全争议看“中国标准”
速冻食品行业的“细菌门”又将中国食品安全标准置于舆论的漩涡中。陷入“细菌门”的思念食品有关负责人曾对媒体表示，按照国家目前的食品安全卫生标准，水饺中确实不得含有金黄色葡萄球菌，但是按照新的即将生效的食品安全国家标准，被检出有问题的水饺金黄色葡萄球菌含量是达标的。在食品安全信任危机遭遇挑战的当下，速冻食品安全标准“开倒车”无疑又让公众倒吸一口冷气。
按理说社会越来越进步，科技手段越来越先进，有关标准的制定应该越来越严格才对，为什么食品安全标准又出现了“一夜回到解放前”的现象?前一段时间，关于国家乳业标准的争议非常激烈。中国奶业标准被指为全球最低，常温奶中存在细菌。而官方与一些乳制品代表回应称，乳业标准过低是受技术所限，而且还为了保护养牛户。
“中国标准”江河日下的罪魁祸首，无非和“利益驱动”、“责任缺失”以及“监管不力”有关。在权衡“公众健康”和“经济发展”的问题上，标准的制定者很容易忽视公众的健康。而普通民众，在标准制定的问题上又没有话语权。
忽视民众健康，全力以赴维护政府部门和企业利益，“中国标准”自然会越来越低。今年4月初，瑞典卡罗林斯卡研究院发布报告称，雀巢等知名品牌的婴儿食品中含有砷、镉、铅等重金属，婴儿每日进食2次雀巢米糊等食品，砷吸入量会较单独喂母乳高50倍，镉高150倍，铅高8倍。4月17日，中国疾控中心通报称，该类产品重金属含量并未超“中国标准”。再往前看，2010年7月，媒体报道称，快餐业巨头麦当劳出售的麦乐鸡含有玩具泥胶的化学成分聚二甲基硅氧烷，以及从石油中提取的特丁基对苯二酚，引发恐慌情绪。随后，中国国家药监局通报称，特丁基对苯二酚的含量没有超过“中国标准”，而聚二甲基硅氧烷则因无相关标准暂无法检测。据了解，我国食品安全标准采用国际标准和国外先进标准的比例仅为23%。“中国标准”似乎成了食品安全问题的挡箭牌。
事实上不仅是食品安全标准，药品标准、儿童玩具标准，甚至连环境监测标准等等都曾引发激烈争议。在环境监测标准的争议中，PM2.5这一专业名词还不会被公众所熟知。环境标准监测背后的差异也许有着难言之隐，但这一轮争议很清楚地让公众感受了“环境监测为谁而监测”的立场问题。
中国加入WTO已经十年了，和“国际接轨”也成为习惯性动作。有意思的是，当很多标准有违民众意志而有利于部门利益和企业利益时，我们强调这是“国际惯例”，强调这是为了与国际接轨;而一些标准明明有利于民众利益时，利益方又会强调国情的客观性，强调标准执行的困难。过低的国家标准更有利于政府部门的监管，更有利于企业降低生产成本，更有利于经济发展数据表面增长，而伤到骨子里的却是民众的身体健康。
在这等“中国标准”的庇护下，越来越多的问题食品光明正大地进入了百姓的厨房，越来越多的尘埃颗粒吸进了百姓的肺里。“国家标准”不是应付民众的道具，也不是可以随意把玩的“玩偶”。将“国家标准”与“民众感受”统一起来，标准才能真正起到“衡量事物准则”之效用。标准不是为政绩服务的，也不是为形象服务的，更不是为政府部门和企业利益服务的。如果标准制定时，在价值立场上首先考虑的是政府和企业利益，民众利益被忽视一旁，这种思维影响下的标准无论如何都算不上好标准。
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