2013年国家公务员考试申论热点：农民工追薪之靠什么根治欠薪病灶
农民工追薪之路，是维权之路，也是正当权利回归之路
最高人民法院、最高人民检察院、人力资源和社会保障部、公安部近日联合发文，合力查处恶意欠薪犯罪，再次显现中国持续铁腕整治欠薪这一社会顽疾的决心。此前一个月，人社部、发改委、公安部等九部委联合发文，要求确保元旦春节前农民工工资基本无拖欠，10人以上集体劳动报酬争议7天内结案。
自“欠薪”成为热词，如何根治欠薪的追问就一直没有停止，各方也一直在寻找根治欠薪痼疾的路径，从组织清欠、治欠机构到公开欠薪企业黑名单，从欠薪连带责任制到现场监督企业工资发放，政府部门的措施一次比一次具体、严厉，甚至将恶意欠薪入罪，期待以严刑峻法彻底治理欠薪。
铁腕整治在一定程度上遏制了欠薪问题的蔓延，向劳动监察部门投诉的欠薪案件、涉及欠薪问题的信访案件、因欠薪引发的群体性事件等，逐年下降。在有着2600万外来务工人员的广东省，去年前10个月受理工资支付案件总数比上一年下降7.8%，因欠薪逃匿引发的群体性事件，同比下降15.82%，欠薪金额同比则下降了25.5%。
但是，欠薪问题仍未彻底解决。岁末年初，“清欠”仍是地方政府工作的重中之重。有消息说，自去年12月1日起，一个半月时间，粤、滇、湘、津等15个省区市共清欠近20亿元，涉及农民工近60万人，可见欠薪问题积弊甚重。
严刑峻法为何奈何不了欠薪痼疾?因为它还难从根本上改善欠薪这一社会问题滋长的大环境。欠薪问题的累积，有法律不完善的因素，有社会缺乏保护弱势群体有效体制机制的因素，一旦法律精神欠缺、司法权威不足，强权者对弱势者的欺凌、强势企业对弱势劳动者权利的践踏也就在所难免。
人力资源和社会保障部17日曝光的6起欠薪案，都与农民工权利缺失有深切关系。这些发生在建筑、装修、家具制造等劳动密集型行业的恶意欠薪问题由来已久，也是历次清欠、监督责罚的重点，但屡罚屡犯的背后，是这样的现实：农民工在总体上仍然供大于求，处于弱势地位，不能平等地与雇主进行谈判，包括平等签署劳动合同。加上申诉渠道有限、缺少工会组织，难以对用工者进行有效监督。
农民工追薪之路，是维权之路，也是正当权利回归之路——对广大农民工而言，最现实、最迫切的权利诉求就是谋求就业、教育、医疗、社会保障等方面的公平待遇，获得平等的劳动者权益、畅达的权利伸张途径。这一切的确无法靠严刑峻法来实现，而应有赖于社会的系统整治，有赖于社会民主政治的文明进程。
岁末年初，那些手执“给我工资，我要回家”讨薪牌立于寒风中的农民工，那些以极端方式发出最后声讨的讨薪者，他们的存在是一种提醒——落实权利，保障权利，是解决社会问题和社会矛盾的基础，只有尊重并保护正当权利，才能清除“病灶”，从根本上治理包括欠薪在内的社会顽疾。
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