天津事业单位考试面试热点：项目规划广纳民意能否常态化

2013-07-04 17:41:01 字号：小 | 中 | 大【打印】

　　近日，浙江宁波镇海炼化扩建一体化项目遭到公众反对后，当地政府广泛听取民意，最终宣布项目停止推进。从厦门到大连，再到宁波，我国重化工立项的放弃都是由于百姓的事后反对。这不禁让人产生疑问：在立项时为何不能让公众参与讨论?“广纳民意”何时能够真正做到常态化?

　　时光不可能倒流，历史却经常可以重现。我国重化工立项都有相似的经历和结果：事前当地政府单方决策，宣布后遭到公众反对，政府重新讨论后宣布停建。不同的只是故事发生的时间和地点。从结果上看，政府最终停建是在积极回应群众呼声，及时地做出符合民意的决定。但类似“亡羊补牢”的广纳民意委实难言“积极”，更谈不上“及时”。

　　在宁波的事件中，当地政府的行为再次被舆论诟病，但令人欣慰的是，当地政府的事后补救也能做到快速反应并行之有效。试想，如果在项目规划时能让公众充分参与讨论，事情肯定会解决得更圆满、更体面，还可以节省下许多有形和无形的“机会成本”。

　　许多人都清楚，重化工项目如果事先征求民意很可能遭到反对。也许是由于对“民意”的担忧，决策者总是抱着“试试看”的侥幸心理。这样一来，“不成功，便成仁”，还能落得一个广纳民意的“好名声”。

　　历史的重现并不是巧合，政府在项目规划时长期“一言堂”，默默上马，实际上是“豪赌”思维在作祟。重化工项目落户关乎对环境的影响和百姓的利益，盲目决策不仅是对只顾眼前利益的急功近利，也是对百姓的敷衍搪塞。

　　如今，百姓的维权意识越来越强，专业知识也日渐丰富。事实证明，企图靠“愚民政策”蒙混过关的工作方法屡屡失效，早已不再适用。让公众参与到重大项目的规划中，已经成为一种趋势，也是一种必然。因为人民的参与才是最好的保障，这不仅是对百姓负责，也是对项目负责。

　　“重化工立项”是否可以继续在城市推进，我们暂且不论。但一系列的事件应该可以让决策者及时醒悟和重新思考，不管项目是优是劣，也无论时机是否成熟，既然是广纳民意，就应该形成一种制度，制定一个规范。公众参与要贯穿规划始终，民意更应该时刻被尊重。

　　在我国一些地区，在项目规划设计中已有一定程度的公众参与，但这仅仅是局部的有益尝试。若想建立起长期机制，任重而道远。我们期待，决策者在进行规划时，不再是遭到反对后的“一事一议”，而是让公众参与真正成为项目规划的必要环节，履行程序也能有立法保障。因为，只有让“广纳民意”实现常态化，才能真正深得民心。