2023年新疆公务员考试申论大纲解读
2023年1月20日，2023新疆维吾尔自治区考试录用公务员公共科目考试大纲发布，申论笔试时间定于2023年2月25日。新疆公务员考试网结合近年来实际命题的变化，对大纲进行解读，为广大考生指明备考方向，希望有所裨益。
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2023年新疆公务员考试报名入口 一、指导思想延续不变
2022年新疆维吾尔自治区考试大纲指出，“主要测查与公务员职业密切相关的、适合通过纸笔测验方式进行考查的基本素质和能力要素，特别是用习近平新时代中国特色社会主义思想指导解决问题的能力”，2023年指出“主要测查从事公务员工作应当具备的基本能力和基本素质，特别是用习近平新时代中国特色社会主义思想指导分析和解决问题的能力”，在2022年“用习近平新时代中国特色社会主义思想指导解决问题的能力”的基础上，新增了分析问题的能力。
习近平新时代中国特色社会主义思想从理论和实践结合上，以“八个明确”和“十四个坚持”为核心内容，系统回答了新时代坚持和发展什么样的中国特色社会主义、怎样坚持和发展中国特色社会主义这一重大时代课题。
身为准公务员，必须找准自身定位，着重掌握这一思想贯通的马克思主义立场观点方法，深刻领会蕴含其中的坚定信仰信念、鲜明人民立场、强烈历史担当、求真务实作风、勇于创新精神和科学思想方法，学而信、学而用、学而行，用思想武装头脑、指导实践，从而站在时代的高度上、站在符合党和国家人民利益的高度上，解决试卷设置的问题以及各类现实问题。
二、时限分值一如既往
2023年新疆维吾尔自治区考试大纲中，考试时限与试卷分值并未发生改变，依然是“考试时限150分钟，满分100分。”
小编建议各位考生，通过复习把握规律。建议对近几年尤其是近五年的新疆维吾尔自治区申论试题仔细研读，熟悉所选择的领域和问题设置方式，根据总结出的规律有针对性地指导复习。同时，在平时复习中应以150分钟为限，模拟练习申论试题，以尽快适应考试节奏，提高申论作答效率。
三、分类考查延续去年
2023年的新疆维吾尔自治区考试大纲中明确“申论考试按照省市级综合管理类职位、县乡综合管理类职位和行政执法类职位，分别命制试题”，2022年大纲指出“《申论》考试按照省市级综合管理类、县乡综合管理类、行政执法类职位的不同要求，设置三套试卷”，虽表述不尽相同，但试卷分类基本一致。
其实，无论是哪一类试卷，材料都是能力考查的载体，是考生作答的依据，答案要点大部分都需要依据材料得出。因此，考生一定要深刻理解和吃透材料，在作答时，要以给定材料为依据，充分利用材料，从材料的蛛丝马迹中寻找答案的要点，决不能脱离材料自说自话。同时，小编提醒大家，申论归根结底是对考生基本能力的考查，无论是哪一类试卷，在申论复习的前一阶段，都要注重基础方法的掌握与巩固，提升申论基本作答能力。与此同时，各位考生在备考时，也需要准确了解自身填报岗位的具体情况，根据职位选择合适的练习题目。
四、考查能力需要留意
2023年新疆维吾尔自治区考试大纲对考查能力明确规定：
省市级综合管理类职位申论考试主要测查报考者的阅读理解能力、综合分析能力、提出和解决问题能力、文字表达能力。
县乡综合管理类职位申论考试主要测查报考者的阅读理解能力、贯彻执行能力、群众工作能力和应用写作能力等。
行政执法类职位申论考试主要测查报考者的阅读理解能力、依法办事能力、公共服务能力和文字表达能力。
下面，我们对各项能力一一解读：
(一)阅读理解能力
省市级综合管理类职位——要求能够理解给定资料的主要内容及含义，把握给定资料各部分之间的关系，准确提炼事实所包含的观点，对给定资料所涉及的观点、事实作出恰当的解释，并揭示所反映的本质问题。
县乡综合管理类职位——要求能够准确理解材料的主要内容，对材料中所涉及的理论、政策、观点及事实本质等有明确的认识，并进行准确分析和解读。
行政执法类职位——准确理解归纳给定资料的主要内容，对涉及的观点和事实进行恰当的解释，并作出合理的推断。
【解读】
虽然三类试卷对阅读理解能力的要求各不相同，但是所考查的本质万变不离其宗。
申论作答需要依据给定资料，从中提取作答要点，而只有阅读理解能力过硬，才能读懂给定资料，全面、准确地提取作答要点。可以说阅读理解能力是考生作答各类题型的基本能力。此外，省市级综合管理类职位提出“准确提炼事实所包含的观点，对给定资料所涉及的观点、事实作出恰当的解释，并揭示所反映的本质问题”，县乡综合管理类职位提出“对材料中所涉及的理论、政策、观点及事实本质等有明确的认识，并进行准确分析和解读”，行政执法类职位提出“对涉及的观点和事实进行恰当的解释，并作出合理的推断”。可见，无论是哪一类试卷，考生在作答时都需对材料有透彻的理解，并能够透过现象看到事物(材料)反映的本质。
而要想做到这一点，考生需要做到两步：一是多看时事评论，通过阅读时评，了解事物发展的过程，养成深入思考的习惯;二是阅读新疆维吾尔自治区政府工作报告、党的二十大报告、《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二0三五年远景目标的建议》等政策文件，以此增加对政府各类政策的了解和认识，提升自己的政治理论素养。
(二)综合分析能力
省市级综合管理类职位——要求对给定资料的全部或部分的内容、观点或问题进行分析和归纳，多角度地思考资料内容，作出合理的推断或评价。
县乡综合管理类职位——要求能够站稳政治立场，准确理解上级要求和工作目标，依据法律、法规、政策等，结合基层实际情况，提出具体落实措施，有效完成任务。
【解读】
综合分析能力是体现考生逻辑思维的重要能力，主要通过综合分析题进行考查，考生需要对给定资料的主要内容进行全面考量，而后结合题目要求，准确判断资料的价值取向，给出合理的结论。综合分析题灵活多变，作答难度较大。考生在备考时，要认真学习申论教材，熟练掌握作答方法。
(三)提出和解决问题能力
省市级综合管理类职位——要求运用自身已有的知识经验，对具体问题作出正确的分析判断，提出切实可行的措施或办法。
【解读】
提出问题、分析问题，是解决问题的基础。只有发现问题，对经过分析找到成因，提出的对策才能有针对性，从而提高对策的有效性。考生要善于从事实中发现问题，分析问题产生的原因，否则就无从提出解决方案。
运用自身已有的知识经验，提出切实可行的措施或办法，是提出和解决问题能力的落脚点。具备针对性、可行性的措施或办法，既需要根据资料对问题进行具体分析，也需要借助实践经验和生活体验得出。
(四)贯彻执行能力
县乡综合管理类职位——要求能够站稳政治立场，准确理解上级要求和工作目标，依据法律、法规、政策等，结合基层实际情况，提出具体落实措施，有效完成任务。
【解读】
该能力主要通过贯彻执行题进行考查，这种题型更加接近机关工作实际，而且容易出新题型，有一定难度。考生除了学习和掌握一些常用公文的写作方法、熟知新疆考查过的题型之外，还需多熟悉一些国考或省考出现过的新题型，熟练掌握各种应用文写作格式、结构，以备万变。另外，大纲强调“依据法律、法规、政策等”，考生在备考时需要适当了解依法行政的相关知识。同时，大纲提出“结合基层实际情况，提出具体落实措施”，提示考生要联系实际，言之有物。
(五)群众工作能力
县乡综合管理类职位——要求能够站在群众角度思考问题，善于了解群众真实诉求，以有效手段组织动员群众，灵活运用各种措施和办法化解复杂矛盾，解决实际问题。
【解读】
由于公务员尤其是基层公务员工作与群众的接触较多，因此对考生的群众工作能力有着较高的要求。具体来看，群众关切的问题通常离不开就业、住房、教育、医疗、环境等方面，考生要多从这几个方面去了解、积累，做到心中有数。在实际考试中，考生要注意答案的针对性，针对资料包含的具体问题，提出符合生活实际、具有可行性和可操作性的对策，尤其是基层群众面临的具体问题，万不可答一些假大空的对策。
(六)文字表达能力
省市级综合管理类职位——求熟练使用指定的语种，对事件、观点进行准确合理的说明、陈述或阐释。能准确规范、简明畅达地表述思想观点。
行政执法类职位——熟练使用指定的语种，对事件、观点进行准确合理的说明、陈述或阐述。能准确规范、简明畅达地表述思想观点。
【解读】
文字表达能力贯穿申论作答始终，最后的文章写作题更是对这一能力的全面考查。文字表达能力的提高并不是一朝一夕能实现的，而是日常积累的结果。考生在做申论练习时，应该注意语言的准确、简洁，使答案既能包含所有要点，又要符合题目字数要求。文章写作题除了语言的要求之外，还要注意文章的立意、结构、论证方法、语言表达等方面。
(七)应用写作能力
县乡综合管理类职位——要求能够结合材料，根据工作任务，恰当组织语言，准确、得体、有条理地进行书面表达。
【解读】
应用写作能力实际考查的是考生的书面表达能力，能够用恰当得体的语言来传达上级的指示、反映群众问题等，考生在备考时，要多参考政府公文或相关例文，除提高表达能力外，还要把握好语言风格，符合政府文风。切忌行文空洞、拖沓，脱离实际，虚构夸张等。
(八)依法办事能力
行政执法类职位——遵循依法行政的原则，综合运用恰当的有效的办法完成任务、解决问题、实现目标。
【解读】
行政执法类岗位，日常工作应负有执法职责，“依法行政”是对每名执法人员的必然要求。如今我国大力建设法治中国，公务员理应躬行示范。针对安徽省考公安卷提出的这一能力要求，我们预测试卷中极有可能出现执法案例，或要求考生依法行政提出解决措施，或要求考生秉持依法行政原则拟制公文。考生在备考时，需要适当了解法律法规和热门案例，强化自身法治意识。
(九)公共服务能力
行政执法类职位——能够全面准确了解公众需求和愿望，灵活运用各种措施和办法为公众提供优质、高效、便捷的服务。
【解读】
进入新时代以来，社会大众公共服务需求增加。对“公共服务能力”的考查要求，我们判断试卷中可能会以案例形式，为考生提出问题，考生需要灵活应对，满足公众的服务需求。近年来，国考省考对提出对策题颇为青睐，报考行政执法类岗位的考生要加强热点复习，储备相关举措，确保临场应试时，面对问题可以提出有针对性的措施。
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