2019云南公务员考试申论大纲解读
2019年3月，云南公务员2019年考试大纲正式发布。对比2019年度和2018年度云南省录用公务员公共科目考试大纲，可以发现申论部分内容一字未变，这说明云南公务员考试申论科目经过多年发展，已经趋于稳定和成熟，命题的方向和侧重点也有一定的规律可循，这对广大考生而言十分有利。虽然大纲未发生变化，但考生仍应认真备考，在此，云南公务员考试网专家为广大考生解读申论大纲，希望可以帮助考生有针对性地备考。
一、分数时限不变，命题规律可循
大纲表述：“申论为主观性试题，考试时限150分钟，满分100分。”
【解读】申论的试题形式灵活，全部为主观性试题。但是考生要明确，所有的考试都是有规律可循的，申论也一样，形式多样的背后体现的是固定的命题规律。因此，考生在复习中，要做的是把握这种规律，而不是过多地关注试题的题面本身。考试时间为150分钟，这就为考生提供了复习指导，在平时复习中应以150分钟为限，模拟练习申论试题，帮助尽快适应考试节奏，提高申论作答效率。
二、材料依旧为王，考生需加留意
大纲表述：“申论主要通过应试者对给定材料的分析、概括、提炼、加工，测查应试者解决实际问题的能力，以及阅读理解能力、综合分析能力、提出和解决问题能力、文字表达能力和贯彻执行能力。”
【解读】材料是能力考查的载体，是考生作答的依据。考生一定要深刻理解和吃透材料，在作答时，要以给定材料为依据，保证答案要点全部源自给定材料，决不能脱离材料自说自话。
三、培养四大能力，备战不同题型
1.阅读理解能力
大纲表述：“要求全面把握给定资料的内容，准确理解给定资料的含义，准确提炼事实所包含的观点，并揭示所反映的本质问题。”
【解读】具备阅读理解能力是作答申论的基础。作答申论需要依据给定资料，从中提取作答要点，只有阅读理解能力过硬，才能读懂给定资料，全面、准确地提取作答要点。因此，考生需养成经常阅读的习惯，多关注权威网站的评论文章，提升自己的阅读理解能力。
2.综合分析能力
大纲表述：“要求对给定资料的全部或部分的内容、观点或问题进行分析和归纳，多角度地思考资料内容，作出合理的推断或评价。”
【解读】综合分析能力是体现考生逻辑思维的重要能力，主要通过综合分析题进行考查，这种题型灵活多变，作答难度较大。考生在备考时，要认真学习申论教材，熟练掌握词句理解阐释、启示型分析、评论型分析等题型的作答方法。
3.提出和解决问题能力
大纲表述：“要求借助自身的实践、知识经验或生活体验，在对给定资料理解分析的基础上，发现和界定问题，作出评估或权衡，提出解决问题的方案或措施。”
【解读】提出问题是解决问题的重要前提。只有发现问题所在，对问题进行准确界定，提出的对策才能有针对性，从而提高对策的有效性。考生要善于从事实中发现问题，从观点中概括问题，否则就无从提出解决方案，问题界定不准确，对策的针对性和有效性就会大打折扣。
无论申论试卷主题与材料组织如何变化，但申论最终的落脚点都是解决问题。此种能力主要应用于申论考试中的提出对策题。在作答提出对策题时，考生要注意站在政府角度，提出具有而有针对性的措施，切忌背诵万能模版而提出“假、大、空”的对策。
4.文字表达能力
大纲表述：“要求熟练使用指定的语种，运用说明、陈述、议论等方式，对事件、观点进行准确合理的说明、陈述或阐释。”
【解读】文字表达能力贯穿申论作答始终，最后的文章写作题更是对这一能力的全面考查。文字表达能力的提高并不是一朝一夕，而是日常积累。考生在复习中做申论练习时就应该注意语言的准确、简洁，使答案既能包含所有要点，又要符合题目字数要求。文章写作除了语言的要求之外，还要注意文章的逻辑、结构、论证方法等方面。
5.贯彻执行能力
大纲表述：“要求能够准确理解工作目标和组织意图，遵循依法行政的原则，根据客观实际情况，及时有效地完成任务。”
【解读】该能力主要应用于申论考试中的应用文写作题，也是最接近机关工作实际的题型之一，对于考生而言有一定的作答难度。因此，掌握此种能力至关重要。在备考过程中，考生应结合实际学习和掌握一些常用公文的写作方法，以备在考试中灵活应用。
云南公务员考试网专家建议考生在仔细研读大纲后，形成对申论的整体认识。每种能力不是抽象孤立存在的，应将其贯彻到相应的题型中去。另外，考生要有针对性地复习，及时发现自己能力上的不足，做好万全准备。在此，预祝各位考生一举成“公”!
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