2012年云南公务员考试申论大纲解读
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云南省2012年录用公务员考试大纲已经正式发布，作为公务员考试申论科目的纲领性文件，它不仅可以帮助考生有效的搜集信息，并助于把握复习重点，做到有目的、有针对性的复习。俗话说“知己知彼，百战不殆”，那么下面，硕文专家就最新公布的大纲进行了全面的解析，以期望帮助考生高效备考。
（一）形式基本无变化
从考试形式上来看，较2011年相比2012年申论大纲在形式上基本无变化。但这并不是意味着申论考试内容重点的一成不变，有经验的考生也不可因此松懈备考。
随着2012年两会的顺利召开以及社会的不断进步，在已经过去的一年中世界形势、国情以及省情都在发生各种变化，申论考试必然会紧跟时代发展的脚步，提高对申论各个能力的难度考察。因此对于从未参加过考试的考生，尤其更加需要认真阅读大纲。
由于试卷主要由注意事项、给定资料和作答要求三部分组成。
从试卷形式上来看，考生需要注意以下三个方面。
第一，注意事项。
主要介绍作答试卷之前的具体要求以及纪律，考生务必仔细认真的阅读，严格按照要求作答，避免产生不必要的错误。
第二，给定资料。
给定资料为试卷的主体部分，材料通常涉及某一个或某几个特定的社会问题或社会现象，要求应试者能够准确理解材料所反映的主要内容，全面分析问题所涉及的各个方面，并能在把握材料主旨和精神的基础上，形成并提出自己的观点、思路或解决方案，准确流畅地用文字形式表达出来。
考生对于给定材料不仅要在宏观上有自己的理解，同时能够在平时培养自己的阅读速度和扩展阅读的广度，从而有的放矢按照“作答要求”更好完成题目。
第三，作答要求。
一般设置三至四道题目，题目类型涉及面较为广泛，并且每道题目都有具体的作答要求和字数参考。
要求考生：
一是在作答时认真阅读题目以及要求，避免审题不清。
二是认真阅读给定资料，按照题目测查能力的重点有针对性的作答。
（二）内容重在—五种能力
从内容上来看，与2011年大纲无明显区别，仍是主要通过应试者对给定材料的分析、概括、提炼、加工，测查应试者解决实际问题的能力，以及阅读理解能力、综合分析能力、提出和解决问题能力、文字表达能力和贯彻执行能力。
其中解决实际问题的能力是总体要求，另外五种能力仍是考查的重中之重。
考生可以参照以往云南省历年申论考试真题以及相关模拟进行专项训练。下面对各个能力的具体考察方式以及相关例题进行列举，使考生明晰各能力的考察重点。
第一，阅读理解能力
阅读理解能力——要求全面把握给定资料的内容，准确理解给定资料的含义，准确提炼事实所包含的观点，并揭示所反映的本质问题。
本能力主要考察考生在限定时间内准确把握材料的主旨，并就各个方面的内容能够运用逻辑思维形成整体，提炼出材料中最主要内容，阅读理解能力是基础能力之一，它的测查角度以及出题角度比较广，掌握这种能力对于作答好其它题目有很大的帮助。
【示例】2011•云南•第一题
根据给定资料，概括说明人口普查要掌握我国人口哪些方面的基本信息，并分析指出，掌握这些信息对我国经济社会发展的重要意义。（20分）
要求：准确、全面、不超过400字。
第二，综合分析能力
综合分析能力——要求对给定资料的全部或部分的内容、观点或问题进行分析和归纳，多角度地思考资料内容，作出合理的推断或评价。
分析可知不仅考查考生对于问题的大局意识，也注重思维的广度和深度。一般出题的形式会要求考生进行分析，或者以启示性题目出现，对考生思维的缜密性要求较高，考生平常应着重训练逻辑思维能力。
【示例】2010•云南•第一题（1）
依据“给定材料1～5”，试指出市政公用事业建设的主要内容，并谈谈市政公用事业的重要性。（10分）
要求：准确、简明，不超过150字。
第三，提出和解决问题的能力
提出和解决问题能力——要求借助自身的实践经验或生活体验，在对给定资料理解分析的基础上，发现和界定问题，作出评估或权衡，提出解决问题的方案或措施。
分析可知提出问题要符合客观实际，善于搜寻已掌握的知识。在解决问题上，既要注重对问题维度的定性，也要重视对具体问题的有效解决。
解答这类题目最为主要的是要考生把握好几方面，即措施要切实可行；符合情理，具备可操作性；符合准公务员的身份等。
【示例】2010•云南•第三题
我国市政公用事业发展面临一些亟待解决的问题。某市政部门准备起草一份推进公用事业改革的方案，请结合给定资料，指出该方案应明确解决哪些问题。（20分）
要求：
1．准确全面，条理清楚，有针对性；
2．表达简明扼要，不超过400字。
第四，文字表达能力
文字表达能力——要求熟练使用指定的语种，运用说明、陈述、议论等方式，准确规范、简明畅达地表述思想观点。
文字表达能力的考察贯穿在申论考察的始终，要对此予以重视。如在作文中尤其重要，其次是在作答各类型的题目时都能够游刃有余。
语言表达能力是一项基本功，只有日积月累方能有所进步，希望考生能够一步一步踏实做好各项准备最终在这次申论考试中获得令自己满意成绩。
【示例】2010•云南•第四题
相当一部分人认为，水是公共产品或者准公共产品，因此用水应该是低价的。针对这种观点，参考给定资料，写一篇文章，对国家水资源价格改革的基本思路进行阐述。（40分）
要求：
1．自拟题目，中心明确，观点鲜明，联系实际；
2．说理充分，结构完整，语言流畅；
3．不少于800字。
第五，贯彻执行能力
贯彻执行能力——要求能够准确理解工作目标和组织意图，遵循依法行政的原则，根据客观实际情况，及时有效地完成任务。
本能力更加侧重于在实际工作中能否把握住事件的最主要的方面以及工作原则，使工作较为圆满地完成。这是紧跟国考出题的模式，是趋势之一，望考生多积累热点知识，提高对于问题的认识。
【示例】2010•云南•第二题
假定你是某街道办事处工作人员，请参考给定资料，为当地居民社区的宣传栏拟一份节水宣传材料。（20分）
要求：
1．体现国家节约水资源的有关精神，说明为什么要节水；
2．简明、通俗，利于老百姓理解；
3．不超过400字。
最后希望各位考生认真备考，掌握各类能力的考查方法以及各种题型的划分技巧，明确作答思路，熟练的应用到考试中，最终在2012年的云南省公务员考试中脱颖而出。
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