2013年云南国家公务员公文写作疑点解答汇总（八十九）
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173、撰写“意见”，在内在结构上与撰写“请示”、“情况报告”、“通知”和“函”有什么不同？
【解答】 撰写“意见”不同于撰写“请示”、“情况报告”、“周知性通知”与“函”，后面的这几个文种较多的在内在结构上并部要求必须首先要“提出问题”，随即“分析问题”，然后要“解决问题”。因为有的“请示”和“通知”，基本是“提出——解决问题”的单一内在结构形式；一些“情况报告”，往往市“提出与分析问题”，而不存在什么“解决问题”的内容。但“意见”不同，特别是下行的“意见”，不仅要“提出问题”，而且要对问题作出深刻的分析，并在分析的基础上，有针对性地提出解决问题的完整想法。也就是说“意见”的内在结构必须市“提出——分析——解决”三个“问题”的“珠联璧合”，缺少其中任何一个“问题”，都不符合“意见”写作的内在规律。
174、撰写“意见”在上行与下行方面用语有什么不同？
【解答】 上下有别，用语不同。由于“意见”的行文方向不同，其用语也截然不同。上行的“意见”，要使用下级对上级汇报见解、陈述办法的语气。
例如“我们考虑”、“我们认为”、“我们建议”、“我们要求”、“我们意见”及“请”、“敬”、“望”等。下行的“意见”，则较多使用一些带油祈使预期表示肯定或带有禁止预期的指令性预期。平行的“意见”，要使用平等协商的预期，多用商量、谦和的语句，以征得对方的理解与支持。
175、“请示”的结尾用语，通常有几种写法？
【解答】 通常有“可否，请批示”、“妥否，请批示”、“当否，请批示”、“是否可行，请批示”等。
176、“三段式”是“报告”写作的基本规则吗？还有没有别的模式？
【解答】 “报告”的内涵决定了它在写作上的通用规则，这就是人们通常所讲的“三段式”。
“三段式”不是一成不变的模式，它必然由于不同的内容表现为多变状态：
（一）情况——做法——问题（意见）；
（二）情况（做法）——问题——今后意见；
（三）情况——问题——今后意见；
（四）情况——原因——下步做法；
（五）情况——原因——责任及处理意见；
（六）情况——问题——建议；等。
撰写“报告”要切实掌握“三段式”的基本要求，这对提高撰文效率且达到眉目清楚是十分必要的。
“三段式”只是一个基本写法，并非所有报告都必须使用“三段式”，有些专题报告恰恰是“情况——做法”或“成果——经验”、“问题——原因”的两段式。
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