2014年申论指导：申论技巧大集锦
申论试卷以宏篇巨幅材料为特色，在有限的考试时间里把握文章机理、理清文章脉络、做出完美答案、写出精彩文章，若想做到这些则需一定的阅读技巧方能达到。在此，云南公务员考试专家亲自实践并深入研究，在总结经验心得基础上，为考生详解阅读资料之技巧。
一、信息分类法
信息分类法是对材料所蕴含的信息按性质进行分类，从而正确区分材料的类别和作用，建立对材料的总体认识的方法，通过认定材料是讲什么的，包含哪些信息进而明确材料对应哪些问题，可作为解答“概括”、“分析”、“对策”等具体试题的依据。这是最直观而快速的阅读方法。
（一）问题描述类
申论考试的给定资料中通常会包含对某种现象或问题的描述性文字，透过这些文字，考生能够对材料所反映的现象或问题有直观的认识，并且对作答概括、综合分析、文章写作等多种题型都起到十分重要的作用。实例分析 实例 根据给定材料，概述“小狗玲玲事件”引起多方关注和热议的原由和内容。（20分）
要求：观点明确，条理清楚，语言流畅。350字以内。 点拨 本题要回答“小狗玲玲事件”引起多方关注和热议的原由和内容，所以作答要分别作答，不可遗漏。其中，原因部分要通过分析问题而得出答案，此部分分为五个小点，作答时应注意适当展开。一般来讲，热议的内容往往出自争议型材料。阅读材料发现争议型材料包括材料2和材料4，因此要点可从这两段材料中提取，由此确定作答范围，节省作答时间。
（二）问题分析类
分析问题类信息不仅包括分析材料中主要问题的原因、影响的语句，还包括分析针对问题的有关对策信息。
示例：2011?湖南·政法干警·给定资料7（节选）
有学者指出，最近十几年，中国的大学教授教育取得了不小的进展，但普遍存在着急功近利的倾向。高校扩招本来是为了通过普及高等教育来提高民族的竞争力，但片面追求规模和数量增长、急于求成的扩招是一种高等教育的“虚胖”，各高校的软硬件配套设施根本无法满足突然拥进校园的膨胀数倍的莘莘学子们的需要。一些大学教授把赚钱当作正业，而把教学和科研当作副业。另外，学校把学术成果作为了评价教师职业能力的绝对标准，教师如果在2～3年内没有发表文章或者申请到课题，便有可能在下一次聘任中被降级或解聘。这导致许多教师不潜心研究，而是抄袭他人论文予以发表；有的则在别人的研究成果中挂个名；有的则出钱请别人写文章在国内外报刊发表；有的靠胡拼乱凑，学术垃圾成批从这些人手中生产出来。
上述材料分析了大学教育存在急功近利的几方面原因。一是扩招引发的大学软硬件设施配备不合理；二是由于生活及发展的压力，部分大学教师师德沦丧。
（三）政策表述类
给定资料中的政策表述类信息主要是中央或地方下发的法律条文或政策性文件。这类信息可以说是申论作答中的灯盏和药方，不但为考生指明作答方向，帮助考生读懂材料，也对作答题目起到根本上的指导作用，成为提出和解决问题的最佳参考。
示例：2011·辽宁·政法干警·给定资料9
2004年中国科学院完成《我国科学道德与学风问题基本分析和建议》，对中国科学界许多违背科学道德规范，败坏学风的学术不端行为，道德失范及学风浮躁现象进行全面评估。2007年1月16日，中国科协七届三次常委会审议通过《科学工作者科学道德规范（试行）》，第三章列述了各种“造假、抄袭、剽窃和其他违背科学与共同体惯例”的学术不端行为，2010年10月31日，第十二届中国科协年会科学道德论坛在福州举行，中外专家学者就科技团体在科学道德规范建设中的引导作用，学术不端行为的源头治理，提升学术机构科学道德和诚信的办法等展开了讨论和交流。
列举的政策是2011年辽宁政法干警考试给定资料的最后一段，也是全篇材料的点睛之处，帮助考生真正抓住文章的中心论点，也为作答题目，特别是作答文章论述题提供了参考和借鉴。
二、题文对照法
（一）先题后文
先题后文的阅读方法，是指先看问题（试题、作答要求），后读材料。阅读给定材料，不是单纯的阅读，而是要与作答试题相联，带着问题读、以问题为导向来读，根据材料本身的价值和它与问题的关系来取舍材料——决定哪些精读，哪些略读，分配阅读时间。这是节约时间、高效阅读的第一步。实例分析 实例 根据给定资料，就怎样建设宜居城市提出你的建议，以供领导决策时参考。（20分）
要求：紧扣材料，针对性强，简明扼要，条理清楚，不超过300字。 点拨 考生在阅读材料过程中可以总结国内外的成功经验或者吸取教训，进而提出对策。比如法国的成功经验包括：一，改进交通设施，解决交通不畅问题；二利用政策手段规定节能减排的标准；三注重邻里关系，丰富城市关系，此三条经验可整合后作为对策。根据上海的成功经验得出对策：建立健全的城市规划体系。杭州的成功经验得出对策：要树立品牌意识，完善城市安全基础设施。大连的成功经验提示我们，应将自然环境优势和旧建筑特色运用到新建筑设计中。此种提炼对策方法符合申论紧扣材料的要求，且明确针对所谈问题，可以真正解决问题达到针对性强的要求。
（二）边题边文实例分析
实例 根据给定材料，简要分析评价“小狗玲玲事件”中相关各方的表现。（30分）
要求：观点鲜明，简明扼要，语言流畅。400字以内。 点拨 本题属于评论型综合分析。题目要求对“小狗事件”中相关各方的表现进行评价分析，说明作答需先找出该事件中都出现了哪些主体，再概括材料中相关各方的表现，最后搜集评价性的要点进行分析，这个过程就是边题边文的过程。边题边文的阅读方法，是指在第一遍通读浏览材料之后，在作答思考题目和答案的的过程中，要不断地返回资料查找对于作答有直接帮助的内容，一边作答一边阅读，从给定材料中查找作答依据。这是目的性更加明确的阅读，要对重点、高价值材料进行精确定位，以标注、划线、摘要、概括大意等形式，突出对作答最有价值的部分。
申论更多解题思路和解题技巧，可参看2014年公务员考试技巧手册。
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