2013年申论指导：答题十大关键词

　　一、中国特色社会主义中国特色社会主义伟大旗帜，是当代中国发展进步的旗帜，是全党全国各族人民团结奋斗的旗帜。

　　专家解读：中央文献研究室副研究员张贺福：党中央之所以如此强调要高举中国特色社会主义的伟大旗帜，是因为当今国际环境发生了重大而深刻的变化，国内改革发展也到了一个新的阶段，现代化建设事业呈现出一系列不同于以往的新特征，加上改革开放也进行了近30年的时间，一些需要作出回答的重大问题不容回避。而中国特色社会主义道路和中国特色社会主义理论体系，是改革开放以来我们党取得的最可宝贵的探索成就。因此，明确举什么旗、走什么路乃至中国向何处去等重大问题，对于统一全党的思想，进而在新的历史起点上更好地深化改革开放，意义十分重大。

　　代表热议：山西省委常委、组织部部长任泽民代表：胡锦涛同志的报告明确回答了在新世纪新阶段举什么旗、走什么路这一重大的方向性问题，为全党全国各族人民指明了前进方向；科学阐述了中国特色社会主义理论体系的地位、内涵，标志着我们党在理论上更加成熟。

　　吉林省委原副书记谷长春代表：胡锦涛同志的报告对中国特色社会主义理论体系的概括，有很强的针对性，不争论、不批判地廓清了很多模糊认识，对意识形态领域存在的一些认识问题给予了正面回答。

　　二、改革开放改革开放是决定当代中国命运的关键抉择，是发展中国特色社会主义、实现中华民族伟大复兴的必由之路；只有社会主义才能救中国，只有改革开放才能发展中国、发展社会主义、发展马克思主义。

　　专家解读：中央文献研究室副研究员张贺福：改革开放是我们党在领导探索社会主义向何处去的实践中形成的，就其对中国人民和中国社会主义的前途命运构成的意义来说，的确是一场新的伟大革命。中国共产党人在领导改革开放的实践中找到了社会主义的生机和活力所在，找到了坚持和发展马克思主义的根本路径所在，找到了中华民族重新走向世界走向振兴更加自信的光明坦途。但是，事业愈是伟大，就愈是挑战重重。进入新世纪新阶段，改革开放的实践提出了一系列需要重新回答的重大问题，迫切需要我们结合新的实际运用马克思主义的政治智慧给予科学解答。科学发展观等一系列重大战略思想的提出，就是对深化改革开放作出的科学回答。

　　代表热议：温州市委书记王建满代表：浙江省温州市是改革开放的试验田，是民营经济的发源地。温州有今天，就是中国特色社会主义在温州具体实践的结果。

　　黑龙江省委常委、哈尔滨市委书记杜宇新代表：老工业基地振兴是一个长期的过程，虽然取得了阶段性成果，但面临的问题还很多，未来发展的路还很长，解放思想，改革开放必将伴随着老工业基地全面振兴的进程。

　　三、科学发展观科学发展观，第一要义是发展，核心是以人为本，基本要求是全面协调可持续，根本方法是统筹兼顾。专家解读：中央文献研究室副研究员张贺福：科学发展观是社会主义现代化建设实践“逼”出来的，是对中国社会主义、马克思主义向何处去的系统回答。就其实践渊源来说，它是对我们党领导探索社会主义建设历史进程的科学总结；就其思想渊源来说，它是对马克思主义和科学社会主义基本原理的创造性运用；就其科学内涵来说，它是从回答发展问题入手，对中国现代化建设的全局都有重要的指导意义；就其精神实质来说，它是要实现各项事业又好又快地发展，既是对现代化建设前途命运的深思熟虑，又能够彰显社会主义制度的强大活力；就其重大意义来说，它在世界观和方法论的意义上，体现了马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想的精髓，因而与其一脉相承。

　　代表热议：内蒙古伊利集团公司党委书记、董事长潘刚代表：十七大报告深刻阐释了科学发展观的内涵，非常及时，具有很强的现实指导意义。伊利企业和农户、环境之间形成了互惠互利、共生共荣的良性循环。

　　沙钢集团董事局主席、总裁兼党委书记沈文荣代表：这几年沙钢着力最多的事情之一，就是改变人们对冶金企业“能耗污染大户”的传统印象。

　　四、四位一体中国特色社会主义道路，就是在中国共产党领导下，立足基本国情，以经济建设为中心，坚持四项基本原则，坚持改革开放，解放和发展社会生产力，巩固和完善社会主义制度，建设社会主义市场经济、社会主义民主政治、社会主义先进文化、社会主义和谐社会，建设富强民主文明和谐的社会主义现代化国家。

　　专家解读：中央文献研究室副研究员张贺福：这正是我们党对于共产党执政规律、社会主义建设规律、人类社会发展规律的认识不断深化的重要标志。在改革开放的实践中，我们由物质文明和精神文明的两位一体，到经济建设、政治建设和文化建设的三位一体，再到今天的经济建设、政治建设、文化建设和社会建设的四位一体，始终与我国生产力水平的大发展、综合国力的不断增强、人民群众生活水平的不断提高相伴随。

　　代表热议：南京大学党委书记洪银兴代表：十七大报告把解放思想、改革开放、科学发展、社会和谐与全面建设小康社会目标明确为建设中国特色社会主义的核心内容，提出了四个方面的建设任务。研究型大学要主动进入经济建设主战场，培养引进一流科学家和领军人才，加快科技成果转化，积极推动文化大发展大繁荣，为推进中国特色社会主义经济、政治、文化、社会四大建设作出更大贡献。

　　五、和谐社会和谐是中国特色社会主义的本质属性。科学发展和社会和谐是内在统一的。没有科学发展就没有社会和谐，没有社会和谐也难以实现科学发展。

　　专家解读：中央文献研究室副研究员张贺福：和谐思想深藏于中华文明的宝库之中，体现了我们的民族性。构建社会主义和谐社会的提出，有其重要的历史背景和具体要求，与科学社会主义的基本原则的根本要求完全一致。这一重大战略思想与科学发展观的提出相伴随，又有着特别重大的意义，体现出社会主义建设的重要目标和重大特征。

　　代表热议：辽宁省辽阳市委书记孙远良代表：过去有了钱就上项目、搞基本建设，现在辽阳每年新增财力都用到解决人民群众基本生活上，多做“雪中送炭”，少搞“锦上添花”。

　　六、民生社会建设与人民幸福安康息息相关。必须在经济发展的基础上，更加注重社会建设，着力保障和改善民生，推进社会体制改革，扩大公共服务，完善社会管理，促进社会公平正义，努力使全体人民学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居，推动建设和谐社会。

　　专家解读：中央文献研究室副研究员张贺福：民心民意不可违。这是历史的必然。实践社会主义的本质和开辟社会主义道路更加光明的前景，需要时刻对人民群众的所想所需予以高度关切。既要实现经济社会发展的高效率，又要注意促进社会的公平和正义，人民群众才能由衷地感受到社会主义制度的优越性。在改革发展进入关键时期、民生问题格外突出的时代条件下，注重解决民生问题，是党决意保持和发展先进性的重要体现。

　　代表热议：团湖南省委书记李晖代表：十七大报告暖民心。在关注民生方面，作为党的助手和后备军，共青团可以做很多事情，比如促进教育公平、关注贫困学生、促进青年就业再就业、促进青年创新创业、进一步维护青少年的权益等。

　　重庆市巫溪县尖山镇乡村医生郑子权代表：我们早就盼着“全民医保”时代的来临。报告中的话真正说到了老百姓的心坎上。

　　七、和平协议台湾任何政党，只要承认两岸同属一个中国，我们都愿意同他们交流对话、协商谈判，什么问题都可以谈。我们郑重呼吁，在一个中国原则的基础上，协商正式结束两岸敌对状态，达成和平协议，构建两岸关系和平发展框架，开创两岸关系和平发展新局面。

　　专家解读：中央文献研究室副研究员张贺福：这一论述体现了我们党在解决台湾问题、实现祖国完全统一问题上的真诚意愿和务实态度，体现了中国共产党人的高度历史责任感。

　　代表热议：台湾少数民族胡亚芳（高山族）代表：胡锦涛同志的报告感情非常深厚，体现了对台湾百姓的关爱，能够惠及台湾民众的政策，中央都想到了。

　　全国政协常委、国家宗教局局长叶小文代表：胡锦涛同志的报告原则坚定，旗帜鲜明，既突出了对台湾人民意愿的尊重，也表明了绝不允许任何人以任何名义任何方式把台湾从祖国分割出去的决心。对“台独”势力绑架台湾民意，是一个严重的警告。

　　八、文化大发展大繁荣当今时代，文化越来越成为民族凝聚力和创造力的重要源泉、越来越成为综合国力竞争的重要因素，丰富精神文化生活越来越成为我国人民的热切愿望。要坚持社会主义先进文化前进方向，兴起社会主义文化建设新高潮，激发全民族文化创造活力，提高国家文化软实力，使人民基本文化权益得到更好保障，使社会文化生活更加丰富多彩，使人民精神风貌更加昂扬向上。

　　专家解读：中央文献研究室副研究员张贺福：文化的大发展和大繁荣是人民群众的新期待和继续推进中国特色社会主义的必然要求，有其重要的理论和实践背景。提出“兴起社会主义文化建设新高潮”的重大战略决策，是新形势下我们党对于全面推进社会主义事业作出的战略思考。

　　代表热议：湖南省委书记张春贤代表：胡锦涛同志在报告中，特别提出要推动社会主义文化大发展、大繁荣，兴起社会主义文化建设新高潮。湖南今后要站在富民强省和发挥湖南优势的高度，坚定不移地推进文化体制改革，加快文化事业和文化产业的发展，为文化强省作贡献。

　　湖北省京剧院院长朱世慧代表：党中央把文化事业提到如此重要位置，预示着一个文化大发展大繁荣的时代即将到来。在武汉，大型京剧演出经常一票难求。这说明经济发展了，人民生活水准提高了，对文化的需求越来越强烈。

　　九、惩治腐败坚决惩治和有效预防腐败，关系人心向背和党的生死存亡，是党必须始终抓好的重大政治任务。……坚决纠正损害群众利益的不正之风，切实解决群众反映强烈的问题。坚决查处违纪违法案件，对任何腐败分子，都必须依法严惩，决不姑息！

　　专家解读：中央文献研究室副研究员张贺福：惩治腐败是我们党保持和发展先进性的根本要求。党的十六大以来，我们党领导反腐败斗争取得的成效，深得人民群众的拥护和赞赏。十七大报告科学总结了改革开放特别是近五年来反腐败斗争理论和实践的成果，形成了更加系统的工作思路和理论要求，意义十分重大。

　　代表热议：最高人民检察院检察长贾春旺代表：我们党不仅注意查处发生在群众身边的腐败，而且坚决查处领导干部的腐败问题，对腐败分子依法严惩，决不姑息，惩治腐败决心大、力度大、效果明显。

　　湖南律师翟玉华代表：十七大报告强调反腐败鼓舞人心，希望提高公职人员的法制意识，加强制度建设，预防和惩治腐败，努力实施依法治国。

　　十、生态文明建设生态文明，基本形成节约能源资源和保护生态环境的产业结构、增长方式、消费模式。循环经济形成较大规模，可再生能源比重显著上升。主要污染物排放得到有效控制，生态环境质量明显改善。生态文明观念在全社会牢固树立。

　　专家解读：云南大学生命科学学院生态学研究所教授欧晓昆：最近这些年来，生态环境保护的理念越来越深入人心。在经济发展的过程中，也带来了一些环境问题，如环境污染问题、环境破坏问题等，这导致了人与自然的不和谐，所以，国家这些年来开始提倡科学发展观，提倡建设环境友好型社会等。而十七大胡总书记的报告中提出建设生态文明的理念，将生态建设放到了文明的高度，这是一个创举，说明我国对生态建设的认识越来越深入，也越来越重视。

　　代表热议：国家环保总局副局长潘岳代表：这充分体现了生态文明对中华民族生存发展的重要意义。没有生态文明，一切文明就没有了享受的前提。生态文明体现的正是科学发展观的重要文化内涵。

　　中科院南海海洋研究所研究员王东晓代表：这实际上是建设和谐社会理念在生态与经济发展方面的升华，不仅对中国自身有着深远影响，而且也是对全球日益严峻的环境生态问题所作出的庄严承诺。

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