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2013年申论热点:中国工人之缺

2013-12-10 03:08:06 字号: | | 【 打印 】

  任何市场都有供需矛盾,劳动力市场也不例外。中国是劳动力资源最丰富的国家,然而这一资源有它的短板,短在技能,短在素质。经济社会的持续快速发展对人力资源有旺盛需求,然而这种需求有选择、有门槛,并非不求质量、照单全收。供需的错位具体到工矿企业,突出表现为技术工人短缺,尤其是高级技工短缺。


  山东省技术工人缺口30万人,北京市技术工人缺口50万人,湖北省技术工人缺口200万人……我国城镇企业现有1.4亿多名职工,其中技术工人约占一半,但在技术工人中,初级工占60%,中级工占35%,高级工仅为5%,这与发达国家高级工占近40%的水平相差甚远。全国仅高级技工缺口即高达千万,越来越多的企业即使开出高薪,也招不来符合要求的技术工人。


  制造业从劳动密集向技术密集转变,归根结底要靠劳动力素质的提高。先进的科研成果,要转化为有竞争力的产品,技术工人是关键因素。韩国制造业的起飞、转型和升级得益于有一个很好的人才链,科学家出思想,高级工程师出设计,高级技师把设计方案变成优质产品。而在我国,工艺制造环节常常成为技术创新、产品换代的瓶颈。仅以高档数控设备为例,由于操作人员没有掌握要领,这些花大价钱买来的生产工具利用率不到30%,许多功能用都用不起来,更不要说改进革新,推动“工具的革命”。技术工人短缺,制约着产业结构的升级。


  一流的工人生产一流的产品,中国制造业要由大到强,技术工人是关键。目前,我国企业产品平均合格率只有70%,每年由此造成的损失近2000亿元。同样的手表配件,在中国工厂与在瑞士工厂组装,为什么质量不一样?同样的轿车部件,国内企业组装车为什么和进口原装车相差甚远?技术工人短缺,制约着产品质量的提高。


  人们常说,由于缺乏自主核心技术和有市场号召力的自有品牌,中国制造业在不少方面还处于国际产业链的末端。但一个产业的竞争力,既取决于创造力,也取决于执行力,更取决于创造力与执行力的完美结合。技术工人正处在这两条曲线的交叉点上,肩负着中国制造业腾飞的时代重任。


  职业教育的缺陷,是技术工人供给的瓶颈。近年来,我国职业教育飞速发展,2008年全国中等职业教育与高等职业教育招生规模达到1100万人,在校学生总数超过3000万,已分别占据高中阶段教育和高等教育的“半壁江山”。但一方面,不少职业学校开设的专业大多为缝纫、烹饪、电器修理,仅仅适应就业需要,远不能满足经济社会发展对高技能人才的需求;另一方面,由于投入不足,许多职教中心“大楼空、设备空”,教师不仅数量少,而且专业知识、实践教学能力相对薄弱,使职教水平大打折扣。


  企业用工的短视,加剧了技术工人的短缺。曾经,国有企业的技术培训搞得红红火火,职工夜校、业余学校座无虚席,但随着国企的纷纷改制,原有的技术工人培训系统濒于瘫痪。更有一些企业急功近利,对职工重使用轻培养,甚至只使用不培训,用于就业人员的人均教育经费投入远未达到国家规定1.5%的最低比例。


  工人地位的变迁,正蚕食着技术工人金字塔的基座。曾几何时,工人老大哥是一个多么让人羡慕的身份,可随着生产自动化程度的提高,随着企业打破“铁饭碗”,随着大量劳动力从第一产业向第二产业转移,随着一线工人与机关工作人员的待遇差距越拉越大,工人身份的优越感日渐丧失。不少家长认为脑力劳动才是体面的工作,孩子报考普高上大学才有面子。很多学生只有在万般无奈下才去职校学习,即便去了也学得并不安心。


  技术工人的成长是一条漫长的道路。一名优秀的高级技工,不仅需要有灵巧的头脑和双手,受过良好的专业训练,有在实践中长期的坚持和磨练,也需要在成长过程中支付劳动力再生产的高昂成本。“转变观念”的理性倡导离开培养、评价、激励机制的有力支持,改变不了高级技工后继乏人的现状。临渴掘井、临渊羡鱼式的高薪聘请,一时之间“变”不出优秀的人才。只有透过表象,看清“供不应求”的实质,真正从根本上培土施肥,才能推动技工队伍的茁壮成长。


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