重污染城市扎堆河北,北京不能旁观
破解河北的大气污染治理难题,北京天津也该助一把力。如何协同、如何助力,还有待各方更多努力。
据人民日报报道,在全国74个以新的空气环境质量标准评价的城市里,石家庄1月和3月排名全国倒数第二,2月和4月倒数第一。而且,邢台、唐山、保定、衡水、邯郸、廊坊,在一季度一起位居最重污染城市前十名。
扩散不利、排放量巨大、管理粗放……与其他地方污染原因,似乎并没有什么异样。但面对现实,河北的感受明显又不太一样——它与首都北京的地缘关系,这似乎让河北多了一些“愧意”:保定市长马誉峰主动提及保定污染对北京的影响,坦言首都的外来污染,保定“功不可没”。河北省政府副秘书长杨国占亦坦言,“无论是面对河北群众的期待,还是从服务首都环境治理的需要,大气污染防治既紧迫又长期。”
显然,河北治污,受益的不仅是河北人。日前的国务院常务会议也提出,“要建立环渤海区域联防联控机制”。破解河北大气污染治理难题,北京天津也该助一把力。如何协同、如何助力,有待各方更多努力。
2005年的亚洲开发银行关于“环京津贫困带”的报告中,曾提出“京津冀联手建立跨区域的综合性生态与经济政策示范区”的建议。2006年,京冀两地政府签署《加强经济与社会发展合作备忘录》。但至今,北京和上游地区的生态补偿,仍然有待更大的突破。
治污与脱贫,是必须齐头并进的发展目标。因此,一方面,要真正建立生态补偿的长效机制,使上下游之间,从生态依存向互利共赢转变。另一方面,北京要思考与周边地区的联系、互动机制何在,能为“环首都贫困带”走出贫困做些什么。
面对污染没有人能置身事外。实际上,河北固然需要进行认真、深入的反思,同时也不能简单地把致贫、致污因素推给北京,推给历史与自然。当然,北京如何更积极地承担责任,并发挥作用,同样至关重要。