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浙江公务员考试行政管理知识点汇总(2)

2013-06-18 15:19:58 字号: | | 【 打印 】
    10)政府机构的含义
    广义:
    是指国家的立法、司法、行政机关等所有国家机构的总称。
    狭义:
    国家行政机关
    11)政府机构与非政府机构的关系
    注意区分政府机构与其它机构之间的联系和区别:
    1.国家机构:国家机构包含政府机构。
    2.政党组织
    3.群众组织:
    如工会、共青团、妇联、文联、村委会、居委会
    4.事业单位(因为不以行政管理为主要职责,因而不属于政府机构):如地震局、气象局
    12)机构编制管理
    1.领导体制:
    统一领导、分级管理
    2.管理机关:
    党中央、国务院设立中央机构编制委员会。
    地方各级党委和政府设机构编制委员会。
    3.主要任务:
    a.职能管理:“三定”-
    定职能、定机构、定人员编制
    b.机构管理
    c.人员编制管理:
    即人员总额、人员结构、领导职数、职位配置
    注:政府机构的名称一般包括:
    域名(表明地理位置或管理范围)、矢名(表明管理内容)、格名(表明规格级别)。
    13)职能优先原则
    主要有四层意思:
    1.职能是机构存在的前提
    (因职能而设机构)
    2.科学界定政府总体职能
    3.科学配置和划分政府总体职能
    4.以政府职能是否顺利实现来检验政府机构设置的合理性
    14)完整统一原则
    主要有三层意思:
    1.政府职能是完整统一的
    2.行政权力是完整统一的
    3.政府机构设置是完整统一的
    15)管理幅度与层次相适应的原则
    在实际运用中,要遵循以下几条规律:
    1.在管理对象和内容不变的情况下,管理幅度和层次成反比。
    2.管理幅度与事务的难易程度成反比
    3.管理幅度同管理者的能力及管理手段的先进程度成正比
    4.管理幅度与下属人员的能力成正比
    5.管理层次与组织效率成反比
    注:管理幅度指管理的数额
    16)权责一致原则
    有三层意思
    1.设计合理的职位体系
    2.权责相称的制约机制
    3.奖惩分明的激励机制
    注:一般来讲,上级对下级的权力应负连带责任。
    17)精简与效能的原则
    包括三层意思:
    1.机构设置要精简
    2.人员编制要精干
    3.办事程序要简化
    18)依法设置的原则
    包括二层意思:
    1.政府机构设置程序要依照有关法律法规进行。
    2.有关政府机构的各项规范要由法律法规来确定。
    19)政府机构改革的动因
    原因如下:
    a.经济体制改革的需要
    b.政治体制改革的需要
    c.精简机构和人员的需要
    d.减轻财政负担的需要
    e.提高行政效率的需要
    20)政府机构改革的渐进式过渡与阶段性突破
    我国政府机构改革采取渐进式。
    1.1982年改革:
    a.提出干部的四化,
    “革命化、知识化、专业化、年轻化”。
    b.实行首长负责制,并将这一原则写入宪法。
    2.1988年改革:
    a.提出转变政府职能的概念。
    b.提出政企分开、党政分开的原则。
    3.1993年改革:
    a.把适应社会主义市场经济体制作为机构改革的目标。
    b.强调了转变职能的根本途径是政企分开。
    c.提出行政管理体制改革的概念。
    4.1998年改革:
    仍是过渡性方案

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