公务员考试常识：浙江省情之经济发展
常识题在公务员综合基础知识试题中占有相当的比例，很多应试者对常识题的复习策略一筹莫展。诚然，常识题需要应试者进行日积月累的过程。浙江公务员考试网依据《浙江公务员考试综合教材》，特意整理浙江省情，给应试者提供一些公务员考试常识指导，本文意在介绍浙江省情之经济发展。
一、2009年浙江经济运行的特点分析
经济走势的大振荡。2009年浙江经济走势呈V型起伏。与全国经济走势相比较，浙江经济不论下滑还是回升的速度，都明显高于全国平均水平。
浙江经济的大幅振荡主要有以下原因：（1）国际因素加大，出口依存度高。出口受冲击对浙江经济增长的影响明显大于全国。2009年1—9月浙江净出口同比减少158.91亿美元，相当于同期浙江GDP的6.86%。（2）国内宏观经济影响大。2007年二季度开始，中国经济进入调整周期，经济增长率持续下降，从而对浙江经济产生了显著影响。
2009年二季度以后浙江经济的快速回升也包含三方面原因：（1）年中以来世界经济复苏，浙江外贸出口环比上升，同比降幅缩小，对经济增长产生积极作用。这也说明了浙江出口高依存度有易受世界经济萎缩冲击的一面，也有较快引导经济回升的一面；（2）以中小民营企业为主的企业结构“抗震性弱”，但也有机制灵活、反应快的特征，有利于经济回升；（3）2009年浙江服务业的高速发展，弥补了工业增长下滑对经济的影响。
三产对经济增长贡献大幅提升。2009年1—9月浙江第一产业增加值增长1.8%，第二产业增长4.5%，而第三产业增长了12.5%，三产对经济增长的贡献率高达67.6%，拉动同期GDP增长5.2个百分点，三产增加值占GDP的比重同比也提高了2.7个百分点。
二、2010年经济走势分析
2010年世界经济将逐步回升，国际市场需求将会出现恢复性增长，但仍存在不确定因素，欧美日等发达经济体的经济增长率将受到抑制，贸易保护主义抬头。但总体而言，2010年世界经济将走出2009年的低谷，缓慢回升。由于国际市场需求的复苏与拉动，将带动浙江出口止跌回升，2010年出口预计可增长10%以上，外贸顺差预计将增长5—10个百分点，从而拉动浙江经济增长2—4个百分点。
2010年中国经济预计增长8.5%—9.5%，CPI在3%左右。2010年国家宏观经济政策取向不会改变，但调控政策的力度、侧重点、目标将会有所不同。浙江企业对货币政策反应敏感，要特别关注国家信贷总量、信贷结构、人民币汇率升值的影响。
2010年浙江消费需求保持平稳增长，社会消费品零售额预计增长14%；投资增长14%，民营投资增速加快；净出口增长5%—10%。通过模型预测，2010年浙江GDP将突破26000亿元，名义增长率在13%左右，扣除物价因素，实际增长10%左右。
浙江经济进入工业化发达阶段后，经济长期保持两位数的增长难度加大，但8%左右的平均增长速度可以预期。如果经济能在较短时间内实现转型升级，浙江将迎来新一轮发展高潮。
三、2010年“促调保增”是关键
在2010年经济稳定增长预期较明确的情况下，浙江经济发展指导方针要从“保稳促调”转向“促调整、保增长”，突出经济的转型升级。
1.推进三大产业区转型发展。在原来的VIT产业带的基础上，适当调整产业带布局。重点扩大原来的温台沿海产业带，使其延伸至宁波、舟山地区，形成“海洋产业带”；重点发展依托港口的重化工业、生物化工、海洋资源加工、海洋渔业以及贸易、航运、旅游、金融等第三产业。浙江作为全国海洋资源大省，要积极争取将海洋产业带列入全国区域发展战略。
2.在V型产业带(杭州湾产业带)，加快产业转型升级，突出高新技术产业重点，以杭州为中心，以绍兴、宁波、嘉兴、湖州为两翼，大力推进信息技术产业、化工、装备业与金融、贸易、文化教育、会展、旅游等服务业的发展。
3.针对金衢丽的T型产业区，重在推进传统产业的改造与升级，借助原有的产业集群，通过产业组织优化，引导企业创新，促进产业结构调整与产品结构优化，同时着力推进绿色农业发展。
4.制定“技术产业长期发展规划”。进入工业化发达阶段后，如果没有技术进步与人力资源的优级化，就会造成传统产业衰退而新兴产业难以为继。可以说，加大技术研发，推进产业技术创新，是产业升级的关键所在。
浙江省应尽快制定出台长期技术产业发展规划，将科学技术长远发展规划与科学技术的产业化结合起来，拟定具体的目标方向与战略步骤。要吸取日本、韩国与中国台湾的经验教训，注重战略的前瞻性与科学性。 在规划指导下，制定技术产业发展的配套政策与措施。如技术转化政策、投融资政策、营销政策、财税政策、土地政策、人才政策等，大力发展科学技术，引导社会资本发展技术产业。
5.以产业集群为载体，推动产业组织优化。针对当前不少中小企业集群存在的创新不足、竞争有余、小企业生存艰难、专业市场萎缩、产业竞争力下降、产业外移等问题，通过“强大扶小、以大带小”，促进产业集群的转型和创新发展。 选择部分传统产业集群，进行“中卫体系”试点，通过产业政策与其他配套措施，以资本纽带、技术合作与生产协作，强化大中型企业与小企业间的分工协作关系。 以产业集群为平台，引进省外资本以及海外跨国公司，促进外来企业与当地企业的产业对接，提高外来企业的技术溢出效应。
在试点产业集群，进行绿色经济、生态经济与循环经济的发展试点，建立规范化的技术指标与管理体系，促进经济发展模式的转变。
6.以农村住房建设为中心，激活消费与投资增长。通过统一规划、公建配套，政府引导、居民自愿，自筹建房、政府补助，推进农村居民住房建设。
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