诸暨村官选用不限本村人 村支书打破地域来竞选
核心 提示：
长期以来，村干部选拔囿于“本村人选本村干”的困境，一些地方不可避免地出现了“矮子里面拔长子”的现象，“人难选”成为普遍性问题。诸暨面对难题，向全社会试水公开招考村支书，破解村党组织书记在本村难选、难干的困局。
“无论是何身份，不管你来自哪里，只要你有一颗为村民服务的心，拥有做好农村工作的本事，那你就可以来报考村支书。”去年底，一则由诸暨东白湖镇西岩村刊登在《诸暨日报》的招聘广告，引来不少人好奇的目光。
去年底，诸暨一些乡镇党委采用公开考试的方法，向社会公开招选村支部书记，打破“从本村选、在本村干”的传统选任方式，引起各方关注。如何公开招聘村支书，考上的村支书真能担当重任？日前，记者赴诸暨进行采访。
村里村外广发英雄帖
“听说了吗？村支书被撤职了。”
“那谁来当呢？我看我们村的人，没一个能行。”
“是啊，没个能人过来，村子不会有起色。”
......
去年，在诸暨一些农村，村民间这样的对话不时听说。
村支书作为一村发展的领头羊，关系到村民的切身利益，去年以来，诸暨在村级换届“回头看”活动中，整肃村干部队伍，将一些不合格的村干部清理出去。据诸暨市委组织部相关负责人介绍，在对后进村集中整改过程中，个别农村带头人能力有限，还有的村干部权力独大，以权谋私现象时有发生。
不合格村干部被清退，百姓拍手称快，但问题也随之而来。村子的发展需要一位新的村支书来主持工作，但是还没有到换届选举时间，而镇里直接任命，村民往往不满意。于是，诸暨市委组织部想到向社会“公开招考”这一招。
在广西打工的吴金均就搭上了“公开招考”的头班车。
看到报纸上公开招聘村支书的广告时，吴金均刚好回老家东白湖镇西岩村办事。“村支书都开始公开招聘了？”吴金均仔细看了招聘广告，有些心动。
吴金均今年48岁，年轻时在外打工，后在广西南宁办了一家家具厂，尽管生意不错，但一直想找机会回老家。“我是2006年在南宁入的党，怕报考资格不够，就打电话咨询，他们说欢迎的就是‘外来和尚’，如果考上了，可以把党组织关系转过来，这样也是符合要求的。”吴金均毫不犹豫地报了名。
和吴金均一起报名的，共有10人，附近的东和乡、赵家镇等乡镇也有人报名。最终，有8个人通过资格审核，参加笔试。试卷里有判断题、案例分析题以及问答题，题目不多，可每道题都切合农村实际，考的是党务知识和解决农村实际问题的能力。
吴金均以笔试第二名的成绩，进入了面试环节。
面试官有9人，由诸暨市委组织部、市纪委、市人大、东白湖镇领导组成，还有其他村的村支书代表等，他们在现场随机向考生提问。“你觉得管理西岩村的难点在哪里？”“如果你是村支书，你打算怎么发展西岩村？”……
“当时一进去，感觉会议室坐满了人。”吴金均记忆犹新：“想说的太多，但又觉得自己表现不够好。”最终，吴金均以综合排名第一的成绩，成为西岩村新一任党支部书记，试用期为一年。
外来书记激活一潭水
听说“外来书记”要上任了，村民们议论纷纷。有的看好他，“在外面做生意，头脑肯定活络，应该能把村子搞活”；也有人忧心忡忡，“他以前没做过村干部，村里情况这么复杂，难度怕是不小”。
尽管众说纷纭，但村民还是对新任村支书寄予厚望。以前，由于村里派系斗争严重、村级账目不明，村干部没有心思谋发展，村集体经济已多年没有改观。去年，原来的村支书因出现问题被撤职后，村民对村干部议论纷纷。西岩村又是一个山区村，留在村里的大多为老人、妇女和小孩，大家期待这个“外来和尚”能为家乡带来新的面貌。
“空降”的吴金均没让村民失望。他上任后的第一件事，便是给村民发工资。
之前，村里搞基础设施建设，请村民来干活，原本应该付的工资总是被村干部漏掉，村民意见很大。当选村支书后，吴金均先从集体资金拨出40万元，带着会计，把做小工的村民召集起来，一笔一笔给他们算账、发工资。“大家干的活多，这点钱还不够。但我们把账算清楚了，大家也都很理解。”
可棘手的事一件接一件。先是不时有人上门讨要工钱，说是之前村里欠下的；接着是村里建设需要沙子，可沙子运到结账时，账单又不见了……吴金均原本是个急脾气，这些烦心事急得他好几天睡不着觉。
治标先治本，吴金均决定先把村里的账目整理清楚。该付钱的付钱，该讨回的钱讨回，暂时付不出的就打欠条……经过近一个月的努力，村里的财务才慢慢理出个头绪。
“只有大家口袋里有钱了，人心才能安定。”如今，吴金均没事就在村子里转，想着有什么法子能让村民更快地富起来。西岩村的年轻人大多外出打工，很多土地被抛荒。“不知道种什么能赚钱?”吴金均向农技专家请教，得知村里适合种香榧，过几年香榧树就能成“摇钱树”了。于是，吴金均忙开了。
水土不服更需接地气
同山镇同源村是诸暨第一个打破“从本村选、在本村干”，向社会招考村干部的村子，记者在田边见到了从外村考进来的大学生村支书陈伟锋。
陈伟锋穿一件白衬衣，塞在西装裤内，一双大头皮鞋沾满了泥巴。“这几天到村民家里坐坐，在田里和他们聊天，想多了解些村里的情况。”陈伟锋在浙江财经大学就读人力资源管理专业，毕业后在高城头村做了5年大学生村官，积累了不少农村工作经验。村民和村干部说起这位“80后”村支书，都觉得他踏实、肯干。
新当选的村支书走马上任，开始产生潜移默化的示范效应。同山镇相关负责人发现，公开招考村支书不仅能帮后进村抓发展，还让其他村支书产生不小的压力，“最近经常有村支书来跟我们反映村里的情况，他们怕自己干不好，镇里又要在报纸上登广告公开招聘。村支书普遍有了紧迫感，主动学习、积极工作、干事创业的氛围逐渐浓了。”
但记者在采访中也发现，一些新当选的村支书坦言存在“水土不服”的情况。“农村是熟人社会，相对来说较为封闭，作为一个外来人，要让本村人心服口服很不容易。”陈伟锋的说法得到不少人的认同，记者了解到，因为所在村的情况复杂，个别新当选的村支书做事情瞻前顾后，有时吃力不讨好。
对此，有专家建议，招考村干部时，要倾向选择有农村工作经验的人，乡镇干部特别是联村干部要对村干部工作加强指导，帮助他们早日适应当地环境。据悉，诸暨将会有更多的村用这种方法选好配强村级领导班子，公开招考或将成为常态。
省委党校党史党建教研部教授王侃：在申报上级党委同意后，诸暨一些村公开招聘村支书是一种尝试，可以为农村选出专职党务工作者，让他们全身心地开展基层党组织的各项工作。但农村是一个熟人社会，如何更好地发挥这些外来书记的作用，还需要一系列的制度保障。
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