浙江公务员考试申论日积月累之：用信息技术搭建基层民主新平台
一个时代总有一些新的课题，也自然会有一些科学答案。信息时代，如何搭建基层民主的新平台，如何方便基层群众行使知情、参与、监督和管理的权利，是一个十分重要的课题。多次到运城市调研，农民朋友总提到这里的“阳光农廉网”。经了解得知，这个专门服务于农民的网络平台已经运行3年时间。“阳光农廉网”，就是将农村的事、农民的事、农业的事放到互联网上，让农民知情、让农民参与、让农民监督、让农民管理，用基层民主政治建设的成果夯实党的执政基础、巩固党的执政地位。作为一个新的渠道，它对社会主义基层民主政治建设起到了积极推进作用，给予我们一些有益启示。
“阳光农廉网”保障了农民的知情权。我们党领导的中国特色社会主义事业是人民群众自己的事业，人民群众知道的情况越全面、越准确、越具体，越能自觉团结在中国特色社会主义伟大旗帜下，跟着我们党一道奋斗。现在网络已经覆盖到人们工作、学习、生活的各个方面，农民通过网络渠道获取信息、充实生活、做出选择、维护权益成为可能和现实，他们对政治生活的参与意识、对个体权益的保护要求、对自身价值的实现愿望呈现越来越积极的趋势。在信息时代，“使民知情”变得更为便捷。事实上，只有充分尊重农民的知情权，千方百计满足农民的知情需求，最大限度地减少信息不对称，才能获得农民的信任与支持，进而为民主政治建设的不断推进和党的执政地位的不断巩固争取广泛的民意支持、夯实群众基础。运城市的“阳光农廉网”最基本的功能就是创建一种民情公开机制，将群众最关注、最现实、最急需了解的事项全部公布于网上，让农民足不出户就能知道想知道的事。“阳光农廉网”突破了一些公务网站仅限于公开法规政策、职责权限等表层信息的惯例，统一确定了惠农资金、涉农项目、三资管理、重大村务、基层党务、村干履职等6方面137项敏感性、多层次内容，上至涉农政策的出台、下至每村每户的落实，多如数千万元惠农资金的拨付、少如几元钱的农民出工补贴，都可以点点鼠标就明白。通过“阳光农廉网”这个涉农信息的“集散地”和“大超市”，给了农民一个明白，还了干部一个清白。
“阳光农廉网”维护了农民的参与权。办好“三农”的事，最大的受益者是农民。农民参与得越积极、越主动、越广泛，事情就能办得越好。在信息时代，社会主义基层民主政治建设的社会环境和条件发生了深刻变化。信息技术使公民参与政治、表达诉求、行使权利的渠道变得比以往更直接、更便捷、更灵活、更丰富，网络已经成为民众参政议政的重要渠道。只有重视和扩大网上公民参与，并注意加强引导和规范，民主政治建设才能做到顺势而为，党的执政方式才能做到与时俱进。“阳光农廉网”为千千万万最基层、最普通农民群众的有序政治参与提供了一个重要的信息化平台。一是解决农民群众“想参与”的问题。运城市将农廉和农事有机结合起来，在“阳光农廉网”上开设了“庄稼医院”、“网上超市”、“三农”信息服务等板块，用农廉促进农事，用农事检验农廉，农民群众的参与热情越来越高。二是解决农民群众“能参与”的问题。针对部分农村经济基础薄弱、户均电脑拥有率不高的实际情况，运城市在村组一级全部设立了“阳光农廉网”查询点，方便村民上网。三是解决农民群众“会参与”的问题。以18-60岁农民为重点对象，编写浅显易懂的《阳光农廉网农民群众操作手册》，组织开展“万名干部进农村大培训”活动，使全市农户对农廉网的知晓率达90%以上。
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