浙江公务员考试申论日积月累之：把稳增长放在更加重要的位置

2013-08-09 00:09:14 字号：小 | 中 | 大【打印】

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　　日前中央政治局召开会议指出，下半年经济工作要把稳增长放在更加重要的位置，并作出一系列决策部署，这是非常必要和及时的。上半年，我国经济在世界经济持续低迷的影响下，努力保持经济增长、结构调整与抑制通胀的统一，夏粮又获丰收，居民消费价格涨幅回落，经济增速保持在7.8%，实现了稳中求进。同时，经济发展面临诸多困难和挑战。最为突出的是，由于出口增长受阻以及前两年为抑制通胀而收紧银根的滞后效应，经济增速连续六个季度下滑，企业实现利润下降。如果第三季度不能实现经济增速的止跌回升，就有可能影响全年7.5%的增长目标的实现，就业、企业债务等矛盾也将凸显。因此，必须高度重视稳增长问题。

　　面对错综复杂的经济形势，为了使宏观调控尽快取得预期效果，需要在两个问题上统一认识。一是加快转变经济发展方式，促进经济结构优化升级，需要在增量调整中实现。只有对短缺行业和能够带动结构升级的产业保持较大的投资强度，才能以增量调整带动存量调整，以先进生产力代替落后生产力，实现优化产业结构和区域结构的目标。鼓励采用先进技术的项目上马，淘汰落后的工艺技术，是加快转变经济发展方式的客观要求。为了扭转经济增速下滑趋势，在消费和出口短期不可能大幅提升的情况下，增加有效投资是现实的选择。只要投资结构符合转变经济发展方式的要求，投资总量控制在合理范围，就不会带来新一轮通货膨胀，并能有效拉动近期和长远经济发展。二是实现经济增速止跌回升，必须克服速度下降的惯性，这就需要比正常情况下更大的拉动力。最近一年半以来经济增速逐季下降，从去年第一季度的9.7%降至今年第二季度的7.6%，并引起了社会对经济增速的下降预期，改变了居民和企业正常的消费和投资行为，形成了巨大的惯性。在这种情况下增强经济增速止跌回升的动力，不仅应包括正常情况下的拉动力，还应包括克服下降惯性的拉动力，因此启动经济的“油门”应当踩得大一点，否则难以奏效。为了使国民经济增速尽快出现拐点，回到平稳较快增长的轨道上来，当前宏观调控应注重把握以下几点。

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