浙江公务员考试申论日积月累之：把加强团的基层建设当作重点工程
胡锦涛同志在纪念中国共产主义青年团成立90周年大会上的讲话指出，“要着力夯实基层基础，把加强团的基层建设当作全团的重点工程来抓，增强基层活力和战斗力，努力使团的基层组织网络覆盖全体青年，使团的各项工作和活动影响全体青年。”加强团的基层组织建设，是共青团的“生命力工程”。近年来，共青团广东省广州市委积极探索加强团的基层组织建设的有效路径，不断扩大团组织对青年的有效覆盖，在夯实团的基层基础方面取得了良好成效。
突出载体建设这个重点，实现团属阵地对广大青年的全面覆盖。加强团的基层组织建设，需要抓好载体建设，为青年开展活动提供场所和条件。共青团广州市委大力加强各种团属阵地建设，使之成为团组织凝聚、服务青年的重要载体。一是着力抓好志愿服务站点建设。先后在全市建设了150个志愿服务站点，并努力把每一个志愿服务站点打造成为青年开展志愿服务的平台和凝聚青年的纽带。二是着力抓好社区志愿服务示范站建设运行。按照青少年服务、老年人服务、家庭服务三大领域，引导和鼓励团员青年组织、社区志愿服务组织依托社区志愿服务站开展志愿服务。三是着力抓好志愿服务对康园工疗站的全覆盖。总结工疗站志愿服务站试点运行经验，按照一站一队伍、一站一课表、一站一平台的模式，深入开展助残志愿服务。四是全面推进社区少年宫建设。利用团属资源和品牌，用市场化模式推动社区少年宫建设，以影响、覆盖青少年。五是发挥广州市青年社会组织孵化基地作用。广泛吸引青年社会组织进驻孵化基地，分类提供组织办公、组织交流、秘书服务、项目转介、服务承包、法律咨询、财务指导等孵化培育服务，增强青年社会组织孵化基地的社会影响力和凝聚力。
突破要素配置这个难点，实现组织管理维系常态化和可持续发展。抓好组织管理维系，是加强团的基层组织建设的重要环节和基本保障。共青团广州市委从解决要素配置这个难点入手，在资源、管理、文化等方面进行突破，推动组织管理维系的常态化和可持续发展。一是推动资源凝聚常态化。搭建多元化资源汇聚平台，建立健全基层团组织项目资助和资金监管机制，整合青联、青基会、羊城基金会等团属资源，引导资源向群众亟须的项目倾斜，构建面向基层的资源配置体系。二是实现组织管理维系持续化。应用“志愿时”系统等，实现对青年社会组织管理维系的标准化、流程化，并进一步将“志愿时”系统推广到流动团员、团员社区报到等管理领域。三是促进文化认同时尚化。完善激励体系，用荣誉感、身份象征、物质激励等青年喜欢、愿意接受的激励方式引导青年；探索运用“志愿礼”、“志愿歌”等时尚文化产品感染青年，用微博等新媒体做好与青年群体及青年社会组织的沟通联系工作。
抓住队伍建设这个关键，促进青年社会组织自我运作、自我管理、自我服务。人才是第一资源。加强团的基层组织建设，培养人才是核心，队伍建设是关键。共青团广州市委高度重视加强青年社会组织的队伍建设，不断促进青年社会组织自我运作、自我管理、自我服务。一是推广小队化运作模式。在青年社会组织、志愿服务组织中推广小队化管理，增强其凝聚力和执行力。二是培养领军人物、能人骨干。以事业化发展理念抓好各级青年社会组织领军人物、能人骨干的培养，让更多有能力的青年有更大舞台。三是建立结构合理的领导团队。在青年社会组织中设置队长、副队长以及文体、生活、财务总监等职务，建立结构合理的领导团队。
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