浙江公务员考试申论日积月累之：吸引科技人才
整个中国都在被各种“工程”所充斥，这其中既有实质层面的大楼、大坝建设，也有抽象意义上的文化、学术发展规划。10月16日传出消息，辽宁省要在今后5年计划新增院士达到10名以上，选拔培养院士后备人选40名，新增长江学者特聘教授10名以上。据悉，在这一引进人才的工程指引下，一旦省内某单位引进或培养出一名院士，省政府将对该单位奖励1亿元。对比此前奖励2000万的政策，新政一下子提升了四倍，其力度不可谓不大。
在包括辽宁省在内的诸多地方政府，无论是自身的观念，还是所拥有资源的局限性，似乎都决定了他们在吸引顶尖人才方面所能做的工作，基本和招商引资都同属一个套路：即给出尽可能多的优惠条件，解决对方的后顾之忧，从而吸引对方的进驻。这一点当然非常必要，全球无论哪一个国家、企业或者高校，在物质上给予人才更大的满足，乃为吸引人才的基本之举。只不过，除了通过物质条件吸引人才之外，要留住人才，并且发挥出人才的作用，其根本前提还在于形成一个有利于创新、研究的环境和氛围。
而从目前辽宁省在引入院士级别人才方面给出的规划来看，当地更多的想法是在激烈的院士争夺中赢得院士的加盟，从而直接坐享院士带来的各种资源。学术圈内的人都知道，一个两院院士的到来不仅可以带来博士硕士点、国家级的课题，还可以在重点实验室、重点学科的申请上占得先机，更有甚者，还可能带来某些产业基地的落户。因此，长远来看，即使仅仅从经济效益来看，用1亿元来换取一个全职在辽的院士也不会入不敷出。
而另一方面，从力推此计划的行政部门角度出发，政府机构存在一股政绩冲动在当下也在意料之中。正所谓现代化可以归纳为一种“数字化管理”，作为政府政绩优劣的衡量标准，每年或者每隔几年，院士数量的多寡很大程度上影响了官员政绩的优劣。这一点，与地方政府一把手在谋求升迁时常常以G D P多少论英雄属于同一逻辑。可以看出，激励机制的如此设定，也在很大程度上决定了政府官员的行事逻辑。
需要指出的是，一个堪忧的现象正在出现，即在主导经济增长的道路上越走越远的政府，正试图把这种发展经济的模式推广到其他领域。一如前面所提到的，政府的观念正在被过去“成功”的经历所塑造，而政府手头所掌握的包括金钱在内的庞大资源，也能够确保自身对于科学人才培育引进的强力干涉。只是学术毕竟不同于经济，学术研究做的是一种对未知领域的探索工作，它本身无法进行进程上的规划，也根本不适合进行规划。可以想象，如果政府始终秉持的是一种“规划逻辑”，即使能够引入人才，最终还是会损害学术研究本身，乃至逼迫学者交出质量低劣的成果。
对于立志于科学研究的学者而言，良好的物质条件固然作为一个基本条件存在，但真正能够激发研究者思维的还需要依托一个大环境。如果说高校和企业能够给予的是一个小环境，那么拥有全盘布局能力的政府就应当力图建设一个大环境。通过设立一个大平台，给予研究者宽松的空间，鼓励研究者打破常规，杜绝以行政化的思维去干涉学术研究的进程和成果评定。但遗憾的是，有关方面对于创造更好的学术科研环境似乎并无太大兴趣，他们有的多是对院士背后巨大资源的浓厚兴趣。
从组织学的角度出发，优秀的组织应该是做平台，糟糕的组织则是忙着高价争夺现有的人才。这一点，无论对于企业、高校还是政府都是一样的。很显然，如果想做科技强省，用高价挖人的粗放型方式是不够的，更为重要的是，要创设一个好的平台，培育一个健康的学术生态，让引入的院士能够获得滋养，也让自身的人才培养能够形成良好的梯队，呈现浓郁的学术氛围。
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