浙江公务员考试申论日积月累之：改革应敢于并善于“摘刺”
原文标题：南方日报评论员：改革应敢于并善于“摘刺”
日前，广州市委十届三次全会闭幕，会议通过了广州市推进新型城市化发展的“1 15”文件，划定了广州市走新型城市化发展道路的总路线图，明确了建设“人民满意的幸福城市”这一总目标。全会召开前夕，省委常委、广州市委书记万庆良接受《南方日报》专访时指出，要全市上下在贯彻落实“1 15”政策文件的实际行动和成效上比高低、论输赢、定成败、数英雄，把新型城市化发展蓝图变成美好现实。他还提出，“只摘花不摘刺，是从政为官者之耻。”
“摘花”是容易的，是为官者获取政绩之捷径也。前人种下了树，后来者摘了果实，“水到渠成”。问题是这样的“水到渠成”仅仅是锦上添花，是坐享其成，算不了什么本事。和“摘花”比起来，“摘刺”就要困难得多。刺不容易摘，摘不好就会被刺伤，乃至中点刺毒什么的。但是，刺如果不摘掉，等其形成气候，成了“刺林”，花也就没有了。对于官员来说，“摘刺”实际上就是要啃硬骨头，要攻坚克难，要突破那些长期以来形成的困难。
近年来伴随着改革进入深水区，既得利益格局日益坐大，新一轮的改革遭遇到了巨大阻碍，再不进行存量改革，再不从既得利益格局包围中杀出一条血路，改革将难免被异化。事实上，部分地区由于对改革的认识不到位、对改革所遭遇的困难估计不到位、对推动改革的决心不到位，已经出现了一些被异化的现象。例如改革被部门利益所操纵，虽然打着改革的旗号却出台违背公共利益的政策文件，使改革被“圈子化”、“部门化”，夹带了利益私货，这些都是“只摘花不摘刺”的恶果。
怎么办？必须鼓励从政者敢于“摘刺”、善于“摘刺”。首先是要“敢”，不敢去“摘刺”，说再多豪言壮语也没用，一万句改革口号抵不上一次“摘刺”的改革行动。什么改革没有困难，什么改革不会遭遇指指点点乃至被泼污水？上世纪80年代，改革曾经遭遇“极左”迷雾的重重阻击，但是，邓小平等改革先贤没有放弃、没有倦怠、没有退缩，而是直面困难，凭着“杀出一条血路”的勇气去推动改革。更为可贵的是，他们不仅敢于“摘刺”，更善于“摘刺”，这些改革前辈们充分发挥政治智慧，创造了“遇到红灯绕着走，遇到黄灯闯着走，遇到绿灯抢着走”的“灯论”，以及善打“擦边球”的“球论”等种种改革思想。
改革又分顶层设计和基层设计。对于广大的基层党政干部来说，在工作中也应具备改革胆略，因为基层工作中面临的“刺”不少，所谓“上面千根线，下面一根针”，基层工作一定有很多困难。但是，正是因为身处基层，基层干部才更了解从哪里着手可以解决眼前所面对的问题，哪里有刺，怎样才能摘掉，谁可以摘掉。搞改革，不能仅仅只看上级的“脸色”亦步亦趋，还得依据实际情况制定具体方针。这就需要基层党政干部也能成为改革者。一个好的顶层设计，也许可以依靠天才般的智慧制定出来，但更多的是依靠基层设计的大胆试验，通过对各种实际“摘刺”方法的总结，形成顶层设计方面的较优“摘刺”方案。
对于“摘刺者”，社会应给予鼓掌、激励。“摘刺”从来都是有风险的，或许可以成功，或许会面临失败。在“摘刺者”成功的时候我们应给予掌声，在他们失败的时候我们更应给予宽容和鼓励。
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