2013年浙江公务员考试申论热点：能源消费需发展转型
2013年浙江省公务员考试的笔试时间将于3月16日举行，在仅剩下半个月天的时间里，考生需抓紧准备复习计划。申论试卷主要由注意事项、问题、材料三部分组成。其主要测查报考者的阅读理解能力、综合分析能力、提出和解决问题能力、文字表达能力。因此对于公务员申论考试备考，研读社会热点，积累考试素材，是应对申论的取本之道。考生可结合2013年浙江公务员考试复习教材高效备考。
浙江公务员考试网（ww.chinagwyw.org/zhejiang）特搜集了一些申论热点供考生阅读，针对一些社会热点问题提出解决方案。 能源消费需发展转型 【背景链接】
连日来的雾霾天气令人不堪忍受，美国著名脱口秀主持人乔?斯图尔特甚至调侃说北京的空气是可以嚼的。事实上，连续的雾霾天气不仅影响了北京，据全国城市空气质量发布的消息显示，在全国监测的城市中，有33个城市的部分监测站点监测的数据超过300，这个数字表示空气质量达到了严重污染。
【解读】
对于这次雾霾天气严重污染，邱老师认为，燃煤、机动车、工业、扬尘等污染源的排放量大是根本原因，可以从以下几点分析：
第一，雾霾问题的根本原因和国家的工业化阶段有关，我国正处于工业化的中后期阶段和城镇化加速阶段，而多年走的高投入、高消耗、高排放的工业发展道路加重了空气污染。长久来看，要减少污染物，特别是污染气体的排放，尽量减少煤炭、石油等化石能源的使用。
第二，近年来PM2.5污染的高发和加重，与煤炭消耗量的急速增长有直接关系。首先应开展区域煤炭总量控制，尤其在PM2.5已经不堪重负的东部城市群，应开展煤炭消费零增长控制，有条件的城市应减少煤炭消耗。
我国百分之八十的PM2.5污染问题与能源有关，百分之七十以上的温室气体与化石燃料燃烧有关，因此要解决环境问题，应首先从两方面入手，控制能源总量和调整能源消费结构，邱老师认为具体可以从以下几方面开展工作：
第一，建立分解落实机制。把总量控制目标科学分解到各地区，地方各级政府对本行政区域的控制能源消费总量工作负责，同时，也要强化企业节约能源、保护环境的责任。
第二，充分发挥市场机制作用，加强科技创新。完善水电、核电以及可再生能源电价定价机制，理顺天然气与可替代能源比价关系和煤电价格关系，完善差别电价和惩罚性电价政策。推广应用节能新技术、新产品，扶持和壮大节能服务产业。
第三，完善法律法规和标准，做好能源统计与预测预警，适时组织开展全国能源统计普查。完善相关法律法规，制度相关要求规定的制度，并加强制度的执行力以及惩罚措施，保障法律法规的有效实行。
第四，提高能源基础公共服务水平，引导居民合理用电，保障居民生活用电。
立足于转方式、调结构，充分发挥市场机制作用，优化产业结构和布局，推动能源生产和消费革命，加快形成能源消费强度和消费总量双控制的新机制，促进我国能源消费的发展转型。
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【解读】
对于这次雾霾天气严重污染，邱老师认为，燃煤、机动车、工业、扬尘等污染源的排放量大是根本原因，可以从以下几点分析：
第一，雾霾问题的根本原因和国家的工业化阶段有关，我国正处于工业化的中后期阶段和城镇化加速阶段，而多年走的高投入、高消耗、高排放的工业发展道路加重了空气污染。长久来看，要减少污染物，特别是污染气体的排放，尽量减少煤炭、石油等化石能源的使用。
第二，近年来PM2.5污染的高发和加重，与煤炭消耗量的急速增长有直接关系。首先应开展区域煤炭总量控制，尤其在PM2.5已经不堪重负的东部城市群，应开展煤炭消费零增长控制，有条件的城市应减少煤炭消耗。
我国百分之八十的PM2.5污染问题与能源有关，百分之七十以上的温室气体与化石燃料燃烧有关，因此要解决环境问题，应首先从两方面入手，控制能源总量和调整能源消费结构，邱老师认为具体可以从以下几方面开展工作：
第一，建立分解落实机制。把总量控制目标科学分解到各地区，地方各级政府对本行政区域的控制能源消费总量工作负责，同时，也要强化企业节约能源、保护环境的责任。
第二，充分发挥市场机制作用，加强科技创新。完善水电、核电以及可再生能源电价定价机制，理顺天然气与可替代能源比价关系和煤电价格关系，完善差别电价和惩罚性电价政策。推广应用节能新技术、新产品，扶持和壮大节能服务产业。
第三，完善法律法规和标准，做好能源统计与预测预警，适时组织开展全国能源统计普查。完善相关法律法规，制度相关要求规定的制度，并加强制度的执行力以及惩罚措施，保障法律法规的有效实行。
第四，提高能源基础公共服务水平，引导居民合理用电，保障居民生活用电。
立足于转方式、调结构，充分发挥市场机制作用，优化产业结构和布局，推动能源生产和消费革命，加快形成能源消费强度和消费总量双控制的新机制，促进我国能源消费的发展转型。
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