民国公务员考试同样热 海归硕士博士争县长职位
国家公务员考试网讯，民国时的县长不好当，在任时不仅有年终考评，省政府还经常派人视察各县工作，照片正是1929年河北省民政厅第二届视察员出发视察前所拍
如今，公务员考试总是热度不减，而且竞争愈发激烈，甚至出现了几百上千人争抢一个职位的情况。事实上，公务员报考的火爆场面并非现在才有，早在民国时期，考公务员就是一件令年轻人趋之若鹜的事。
民国时期天津地区的公务员考试是从1928年“河北省县长考试”开始的，《河北省县长考试条例》对于此次考试有着详细的规定，要求设立考试委员会，规定了报名形式、考试条件和考试科目等，还设立了组织条例、办事细则、考试简章等
民国成立后，废除了科举取士制度，但是，治理国家依旧需要大量行政人员，这些人从何而来？当时，各省政府采取考试的方式选拔人才。文史研究者何德骞的父亲和叔叔在民国时期皆任县长，他也对民国职官颇有研究，他告诉记者，民国时期天津地区的公务员考试是从1928年“河北省县长考试”开始的。北洋政府时期，由于常年军阀割据，各地不受中央政府约束，“县缺”成了大小军阀奖赏部属或赠送亲友的“礼物”，因此当时副官当县长者以及滥竽充数者比比皆是。
1928年7月，民国河北省政府在天津成立，8月13日，颁布了《河北省县长考试条例》，最先进行县长考试和录用工作。“孙中山曾指出考试对于选任人才有着重要意义，因此将考试视为行政人员选拔的重要一环。1928年的河北省县长考试就是遵照这样的理念进行的，《河北省县长考试条例》对于此次考试有着详细的规定，要求设立考试委员会，规定了报名形式、考试条件和考试科目等，还设立了组织条例、办事细则、考试简章等。”何德骞说。
根据资料记载，此次河北省县长考试的考试委员会成员，聘请的都是高级官员和知名学者，例如考试委员会会长为知名教育家吕复，典试委员分别为河北省政府委员兼民政厅厅长孙奂仑、河北省政府委员兼教育厅厅长严智怡等，考试规格之高可见一斑。
与此同时，此次考试对于应试者也有很高的要求，“报考人员必须在25岁以上且是大学生，在国内外大学或专门学校学习3年以上，得有文凭者。国内私立学校以经国家最高教育行政机关立案者为限。不仅如此，现任公务员想要显示自己的才干，也可以参与考试。考试简章规定，现任公务员办理行政事务3年且卓有成绩， 并具有荐任及以上资格者也可报名。”
1928年的河北省县长考试，绝对可以算得上是场“拉锯战”——考生不仅要拼脑力，更要拼体力。当时的考试共分4次，前3次是笔试，最后一次是口试。笔试内容包罗万象，政治、历史、法学、经济学、人文地理等都包括其中。即便如此，考试仍吸引了1300余名考生报名。
何德骞说，当时前来考县长的不仅仅有大学生，还有海归硕士和博士。当年县长的工资在240元到430元之间，属于高收入阶层，这也是吸引人们来参考的重要因素之一。
当时考试委员会聘请各方面的专家阅卷，而且事前不通知本人，考前临时分派汽车至各寓所迎接，以此方式避免人情舞弊等现象发生，以至于被接走的各位专家的家属由于不知道原因而极为恐慌，派人四处打探亲人情况，询问吉凶
“当时河北省政府已经迁往北京，考试时省政府调用了北京的军力、警力维持现场秩序，试卷严密封固，置于铁质保险盒内，锁好后加盖封条，由考试委员会委员长保管。为了防止作弊，考生入场后要抽签对号入座。”
考试共耗时20余日，不仅考场监管严格，阅卷也非常审慎。有记载显示，当时考试委员会聘请各方面的专家阅卷，而且事前不通知本人，考前临时分派汽车至各寓所迎接，以此方式避免人情舞弊等现象发生，以至于被接走的各位专家的家属由于不知道原因而极为恐慌，派人四处打探亲人情况，询问吉凶。
县长考试的淘汰率非常高，第一试后只有457人符合要求，到了第三试时只有135人合格。考生不仅要上知天文下知地理，还要具备处理问题时的应变能力。
最后一试为口试，试题围绕“解民难、疏民困”，出得非常灵活，比如有：“设想途中遇有莽汉，向一女子欲行强暴，同时又有另一人投河自尽，此时分救两方， 恐人数不敷，救一方，应有先后，将何先？”“因土匪甚多，交通被阻，县城无盐，人民有淡食之虞，将何法以救济？”出这些题目，为的是测试考生的口才、做事态度和担任管理、领导工作的才能。最终，经过层层筛选，被录取的考生人数为124人。
实际上，经过层层选拔通过县长考试的考生并不是真正的县长，只是有了一个资格。被录取后，他们要进入训政学院学习一段时间，学习结束后，要等待候补，何时有缺，很难预料，即便有幸当上县长，要想当得安稳也非常困难
何德骞说，在这124名被录取的考生中，值得一提的是一名女考生郭凤鸣。她是四川成都人，时年29岁，南开大学毕业。作为一名女性，她能被录取体现了此次县长考试男女平等的原则。这位郭凤鸣女士在通过县长考试之后，还有一段颇为传奇的经历。
1929年，郭凤鸣在担任县长之前，曾担任过河北省政府政务视察员，受省政府委派赴天津一带督治蝗灾。当时天津县县长名叫尚德，为辛亥革命元老，其对灭蝗一事并不重视，“世人皆知尚德与河北省政府委员兼民政厅厅长孙奂仑是把兄弟，二人私交甚密，但是郭凤鸣却毫不客气地向省民政厅如实汇报其灭蝗不力的情况，导致尚县长被严厉斥责，转而积极治理蝗灾。”这件事使郭凤鸣名声大震，她的耿直刚正也使其成为当年政界名副其实的女中豪杰。
实际上，经过层层选拔通过县长考试的考生并不是真正的县长，只是有了一个资格。被录取后，他们进入训政学院学习一段时间，学习结束后，要等待候补，何时有缺，很难预料，即便有幸当上县长，要想当得安稳也非常困难。
何德骞保留着一张1929年河北省民政厅第二届视察员出发视察前拍的照片，恰好说明了当时的县长不好当。何德谦告诉记者，在民国当县长并不容易，一般县长任期只有3年，很多县的县长以署理、代理为主，县长在任时不仅有年终考评，省政府还经常派人视察各县工作——这张照片就是视察人员分派各县视察之前拍摄的。
何德骞说，虽然民国时考取县长是一件极为风光的事情，但这并不意味着一个人从此将平步青云，由于清代吏治的影响以及中央和地方官吏升迁体系脱节等原因，人们即便做了县长也少有机会升迁，而且民国县长更迭非常频繁。1930年中原大战爆发，很多当年通过考试并被派往各县的县长任职不到一年，便随着省政府的更迭离开了职位。“尽管如此，当年河北省考县长的举措，对于规范管理公务员任用制度来说，算得上是一种现代化且值得后人借鉴的做法。”何德骞说。
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