国家公务员局考录司副司长彭忠宝谈2017国考形式
[主持人]:大家好，这里是人民网视频访谈。本周末，国考的笔试就要开始了，今天在直播间我们非常荣幸为大家邀请到了国家公务员局考录司副司长彭忠宝。
[彭忠宝]:大家好。
[主持人]:国考一直是大家比较关注的，每年都成为一个聚焦点，能不能先跟我们谈一下今年国考有哪些关注点呢?
[彭忠宝]:今年中央机关及其直属机构的公务员招考主要还是继续保持政策上的连续性和稳定性。一个是省级以上机关除部分特殊职位和专业性较强职位外，全部用于招录具有2年以上基层工作经历的人员，地市级以下职位主要以招收应届高校毕业生为主。二是根据十八届三中全会精神和中央公务员主管部门印发的《关于做好艰苦边远地区基层公务员考试录用工作的意见》要求，对艰苦边远地区县以下职位采取了放宽专业、学历、工作经历等条件限制，同时，允许拿出一定数量的职位面向当地人员和当地生源报考，降低进入门槛，解决艰苦边远地区招得来、留得住的问题。三是中央机关直属机构地市级以下职位安排了15%左右的计划用于定向招录服务期满、考核合格的大学生村官等服务基层项目人员。
[主持人]:我们对整个的关注点有了一个大概的了解之后，我们再来看一看，近两年来，国考经历了短暂的“降温”之后，2017年的国考又呈现出一种“回暖”趋势，这是一种什么样的现象?背后又有着什么样的原因呢?
公考回暖?彭忠宝：报名人数浮动十几万属正常
[彭忠宝]:公务员招考人数的多少主要是受进入劳动力市场人数等多方面因素的影响。同时，公务员考试录用实行统一组织考试、网上公开报名以及公务员考试录用制度公平公正、公务员考试录用的公信力不断提高等都是影响招考人数的一些重要因素。近几年来，中央机关及其直属机构公务员招考的报名人数和资格审查人数一般是在50-70比例左右，应该说形成了一定的竞争比例。总体来说，报名人数应该并不算少，形成了一定的竞争比例，能够较好地满足绝大多数用人单位的选人需要。在100万人参加考试的考生当中，今年增加几万、十几万，明年减少几万、十几万，应该都属于正常的浮动范围，很难用趋冷或者趋热或者是回暖或者是降温来形容。
[主持人]:总的来说这属于一个正常区间的显现。我们知道，在今年国考一些职位报考人数较多，这好象往年大家也都在关注这一问题，某一个岗位扎堆现象比较严重，什么样的原因?
[彭忠宝]:近年来，我们也是不断加大对用人单位的工作指导，中央机关招考，职位条件更加科学合理，报考人数相对集中的职位这两年在逐步减少，有的时候出现个别职位报考人数比较多的情况，有的时候甚至出现一个职位上千人报名，甚至几千人报名，这些职位往往都是因为职位条件设置还不够合理，过于宽泛。比如，2013年重庆一个县里的职位，计划招录1人，最终报名在9000多，最终参加考试的人数在5000多人，今年报考人数最多的一个职位是民盟中央一个职位，它的资格条件限制是本科及其以上，专业不限，要求有两年基层工作经历，因为这个条件限制太宽泛，所以，符合条件的考生太多，所以，导致报名人数比较多。
[主持人]:我们注意到今年国考有上百个职位报考人数较少甚至是无人报考，这跟刚才我们说的报考较多形成了鲜明对比，能不能跟我们分析一下这个无人报考是什么样的情况?
[彭忠宝]:中央机关公务员招考每年都会有一部分职位报名人数比较少，甚至是无人通过，没有人通过资格审查的情况。这些职位主要集中在艰苦边远地区。针对这种情况，应该说根据党的十八届三中全会关于“完善基层公务员录用制度，在艰苦边远地区适当降低进入门槛”的要求，公务员主管部门专门印发了一个文件，叫《关于做好艰苦边远地区基层公务员考试录用工作的意见》，我们根据这个《意见》采取了放宽专业、学历、工作经历等条件限制，面向当地人员和当地生源报考，降低艰苦边远地区的进入门槛，解决艰苦边远地区招得来、留得住的问题。但是从这几年情况看，基层在招录计划相对增加的情况下，报考人数，基层这两年在增加，计划完成率也是在提高。但是，每年这个问题应该说还是有一定的存在。比如今年中央机关招考报名结束以后，仍然有一百多个职位没有人通过资格审查。这些职位，主要的还是一方面是由于这些地区条件相对艰苦，对考生吸引力不大。另一方面，也有对学历、专业和相关工作经历等方面的职位条件设置还不够宽泛，也不够合理等方面的原因。
国考职位条件：省以上不宜过宽 县以下不宜过窄
[主持人]:针对报考人数较多和无人报考这样两种对比鲜明的现象，我们今后会做哪些调整呢?
[彭忠宝]:针对少数职位仍然存在报名人数比较多或者是比较少的情况，下一步我们还是要进一步科学合理地设置职位资格条件，在满足工作基本要求的同时，一般情况下，省级以上机关在专业、学历等职位条件设置不应该过宽，在县以下机关，像这些职位条件设置不应该过窄，以确保一定的竞争比例。
[彭忠宝]:对于艰苦边远地区还是要进一步贯彻《关于做好艰苦边远地区基层公务员考试录用工作的意见》，采取有针对性的措施，尽量放宽对职位条件限制，降低进入门槛，有效解决艰苦边远地区招得来、留得住的问题。
[主持人]:在国考笔试开始以后，还有哪些时间点是值得我们大家去关注的呢?
[彭忠宝]:笔试结束以后，还有以下几个时间段希望咱们广大考生注意。一是2017年1月中旬，我们将公布笔试成绩、笔试合格分数线和进入面试人员名单。二是，2017年1月和5月分别进行两次公开调剂，没有达到面试比例要求的职位和由于用人单位有人退休等原因出现编制空缺的职位，这个时候都可以拿出来进行调剂。通过最低合格分数线但没有进入原报考职位面试人员名单或者是进入了面试但是没有被录用的人员可以参加网上调剂。
[彭忠宝]:届时，我们将通过网上公布相关信息，同时会通过手机短信通知过线考生。三是，2017年2月中旬我们将开始面试、体检和考察等工作。四是，2017年5月、6月间，这时候拟录用人员就可以陆续到用人单位来报到了。
[主持人]:以上几个关键节点也是我们考生需要去注意的一些时间点。我们再来看看考试，其实它作为国考重要的考试，重点有哪些需要考察的考生能力的部分?哪些部分是他关注的?
[彭忠宝]:公务员录用考试从笔试、面试都是从不同方面测查考生从事机关工作的基本能力和基本素质。
公考题量大答不完?彭忠宝：数量和难易分布合理
[主持人]:以前参加考试的往届考生普遍反映题量太大做不完，这说明了什么原因呢?
[彭忠宝]:公务员录用考试目前试题结构和试题数量的多少，都是多年来逐步形成和稳定下来的。
[彭忠宝]:我们在每年考试结束以后，都要对考生答卷和答题情况进行分析，从考生成绩分布情况看，目前的试题结构、试题数量、试题难易程度和考生得分区间分布应该说都是在比较合理的范围，能够有效区分出高分段考生和低分段考生的情况。
[主持人]:今年重点打击考试作弊，中央公务员主管部门采取了什么样的手段?
[彭忠宝]:考试安全直接关系到考试的公平公正，关系到公务员考试录用工作的公信力。为了确保考试安全，我们主要采取了以下几个方面：
[彭忠宝]:一是开展考前风险排查。考前我们要对各个招考环节进行全面梳理，认真排查风险隐患，针对有可能出现影响考试安全的因素和环节进行认真排查，同时，我们也制定了相关的应急预案，把工作做细，不留风险隐患。
[彭忠宝]:二是加强工作人员教育管理。组织工作人员认真学习相关规定，开展警示教育，进一步提高安全保密意识和遵纪守法意识，同时，我们向各个考点和考场选派经验丰富的监考老师，配备身份证识别仪、手机信号屏蔽仪、视频监控等设备。
[彭忠宝]:三是我们将联合相关部门共同打击考试作弊。联合中央网信办、公安部、工业和信息化部等有关部门，坚决查处利用网络散发虚假信息、蓄意干扰和破坏正常考试秩序的行为，严厉打击高科技作弊和助考犯罪活动，进一步净化考试环境。
[彭忠宝]:四是严肃处理考试作弊人员。对于在考试过程中有违纪违规行为的考生，我们将严格按照《公务员考试录用违纪违规行为处理办法》进行处理。构成犯罪的，将按照《刑法修正案(九)》和《保密法》的有关规定，依法追究刑事责任，绝不允许通过考试作弊进入公务员队伍。
[主持人]:能不能跟我们介绍一下，我们知道公务员考试是从一个源头向的一个任务，如何从源头上保证公务员队伍受到严格控制呢?
[彭忠宝]:根据党的十八大和十八届三中、四中、六中全会关于全面从严治党、全面从严管理公务员队伍的新要求。在中央机关招考中，我们将采取以下几项措施：
[彭忠宝]:一是，进一步倡导考生诚信报考，报名前，我们就发布了《诚信报考 从我做起——致广大参加公务员录用考试考生》的一封信，倡导考生要诚信报名、诚信准备、诚信考试、诚信履约，要求考生如实填写有关报名信息，不许报、瞒报有关情况，不弄虚作假，严格遵守考试纪律，不带违禁物品进入考场，坚决抵制考试作弊行为，远离公务员录用考试违纪违规这条高压线。我们希望有志于成为公务员的广大考生从报名那一刻开始就做诚实守信的表率。
[彭忠宝]:二是，进一步严肃考风考纪。我们要通过准考证上的特别提示、考场横幅、考场内提醒等方式，对考生严格遵守考场纪律提出要求。同时，各地在考场内要配备经验丰富的监考老师，安排巡考人员，对考风考纪进行监督检查，共同维护良好的考试秩序。
[彭忠宝]:三是，严肃查处考试作弊行为。笔试结束以后，中央公务员主管部门将根据《公务员考试录用违纪违规行为处理办法》，对考试违纪违规行为进行认真核实，并按照有关规定进行严肃处理。
[彭忠宝]:四是，进一步加强考察工作。招录机关认真落实《关于进一步做好录用考察工作的通知》和《关于进一步从严管理干部档案的通知》精神，认真核实考生报名时的有关信息，深入了解考生在单位和学校的工作、学习表现情况，严格核查有关违反法律法规和失信行为的情况，全面了解考生的政治思想、道德品质等方面的情况，从源头上严把公务员队伍的政治关、品行关、廉洁关、能力关。
[主持人]:刚才谈话中也提到了《刑法修正案(九》，是在去年11月实施的，对于考试作弊入刑这方面有什么样的细致规定呢?
[彭忠宝]:《刑法修正案(九》将包括公务员录用考试在内的法律规定的国家考试中的四种情形列入了刑事犯罪：
[彭忠宝]:一是组织作弊的;二是为他人实施组织作弊提供作弊器材或者是其他帮助的;三是向他人非法出售或者提供考试试题和答案的;四是代替他人或者让他人代替自己参加考试的，视情节轻重处拘役、三年以下或三年以上七年以下有期徒刑。
[主持人]:取得了哪些明显成效?
[彭忠宝]:去年中央机关招考当中，刑(九)颁布以后我们加大了对这方面的宣传和打击力度，去年中央机关招考当中，这方面考试环境是比较平静的。我们也希望今年的中央机关招考能够和去年一样。
[主持人]:这几年中央机关招考有哪些变化呢?
[彭忠宝]:从近几年，中央机关及其直属机构公务员考试录用工作有这么几个方面的变化。
[彭忠宝]:一是，工作不断透明规范。公务员法颁布实施以来，中央公务员主管部门是以部门规章、文件等形式陆续出台了像涵盖笔试、面试、体检、考察、违纪违规行为处理、试用期管理等各个环节的专门规定，公务员考试录用制度不断规范，各个环节的操作不断透明。
[彭忠宝]:二是，考试的科学化水平不断提高。针对不同的考生群体，省级以上机关和地市级以下机关分别使用不同的考试试题，有的招录机关还在笔试、面试环节增加专业科目考试或者是专业水平测试，在确保考生的基本能力和基本素质的同时，加强了对考生专业水平的测查。
[彭忠宝]:三是考试环境不断净化。各相关部门密切协作，周密部署，精心组织，不断增加设备和人员投入，加大对“助考犯罪”团伙和非法培训机构的打击力度，对利用高科技设备和互联网组织考试作弊的行为进行了及时查处，考试环境得到了进一步净化。
[彭忠宝]:四是考生报名日趋理性。近年来，随着广大媒体对公务员职业报道的不断增多，招录机关对招考职位的描述更加具体，考生对公务员工作的了解和认识不断深化，盲目报考、跟风报考的情况在逐步减少，考生报名更趋理性。
[彭忠宝]:五是对考生的素质特别是对考生德的要求越来越高。按照中央全面从严治党、全面从严管理公务员队伍的新要求和好干部的标准，中央机关公务员招考对考生基本素质，特别是对考生德的要求越来越高，要全面了解和掌握考生政治思想、道德品质、遵纪守法、自律意识、诚实守信等方面的情况，从源头上严把公务员队伍的入口关。
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