留住基层公务员不能只靠最低服务年限
近年来,各地在招录基层公务员的公告中大多都在强调“最低服务期限”,例如新录用的乡镇公务员在报考乡镇最低服务年限为5年,村官志愿者定向招录乡镇公务员最低服务年限为8年,服务期内一般不得调出乡镇,而这类要求似乎已成为各地人事招录的惯例。
设置最低服务年限的初衷,无非是想留住人才。的确,现实语境下,基层时常陷入留人难的尴尬。待遇低、离家远、责任大、平台小、任务重、配套设施不完善等等原因,都可能成为基层公务员尤其是年轻公务员逃离“围城”的理由。因此,各地人事部门纷纷通过最低服务年限来限制基层公务员调离乡镇,既有助于确保基层干部队伍稳定,也有助于年轻公务员树立正确理性的择业观,一定程度上避免他们“这山望着那山高”。
不过,人往高处走,水往低处流。追求进步是每个人内心不屈的渴望。在年轻公务员身上,这种渴望尤为迫切。渴望到更高的平台、待遇更好的岗位、社会配套更完善的地区发挥聪明才智,这是人之常情。毕业时正是青春飞扬的年纪,但几年服务期限结束,大多年轻公务员已近甚至已过而立之年。对于多数停留在科级以下的基层公务员而言,如果没有相应的发展契机,也许就只能在乡镇工作生活一辈子。这既可能导致基层留得住人留不住心,也可能让一些优秀公务员以辞职等方式无奈逃离,这无疑会导致优秀人才的流失。
基层需要年轻的智慧和力量。时下,脱贫攻坚、乡村振兴等战略布局的纵深推进,无不需要源源不断的青年人才。青年人才有活力、有能力,想干事、能干事,敢于开拓创新、勇于接受挑战,对于推动基层各项事业迈步前行起着重要的作用。现实中,许多年轻公务员被放到重要岗位加以锻炼,领导和同事对他们也纷纷寄予厚望。他们在基层锤炼了作风,积累了经验,为下一步发展打下了坚实的基础。
全国组织工作会议指出,要真情关爱干部,帮助解决实际困难,关注身心健康,对基层干部特别是困难艰苦地区和奋战在脱贫攻坚第一线的干部要给予更多理解和支持。因此,要让这些年轻公务员在基层干得安心、顺心,不能简单依靠最低服务年限,还需要汇聚更多的幸福感与获得感,让他们生活有甜头、干事有劲头、事业有奔头。这可以从物质和精神两个层面予以化解。物质层面,要为他们的工作生活提供力所能及的便利。比如,为他们提供食宿等生活所需,让他们切实感受到基层留人的诚意,为他们担当作为扫除后顾之忧。另一方面,要进一步畅通基层优秀干部上升渠道,对有培养前途的优秀年轻干部,要不拘一格大胆使用,让立场坚定、群众公认、实绩突出的优秀年轻干部脱颖而出,充分激发他们干事创业的雄心壮志。
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