2007年安徽公务员考试申论真题及答案
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2007年安徽省各级机关录用公务员考试《申论》试卷
参考答案
（一）请根据给定资料对考研辅导市场存在的混乱现象进行概括。要求：全面、准确，条理清晰，语句通顺。字数不超过150字。（25分）答案
第一，考研机构之间为争夺生源雇用打手依靠暴力争夺市场和控制地盘的现象屡有发生。第二，考研辅导班信息发布极不规范，广告内容违法。第三，没有营业执照，偷逃税情况严重。第四，上课没有固定、合格的教学场地，考生们为听课“南征北战”；第五，借用他人许可证招生造假现象严重。第六，管理缺位，缺乏有力、有效的监管。
（二）请根据给定的资料，概括出考研市场存在严重混乱现象的主要原因（只写2条），并予以具体说明。要求：说明具体周全，清晰简洁；每条原因不超过120字。（20分）
答案
第一，研究生入学考试制度自身的缺陷。现行的研究生入学考试重在考查考生对知识的记忆与理解，而不是重在考查学生日常学习积累的素质与能力，为考研应试辅导培训机构的存在提供了空间。巨大经济利益的驱动，社会责任心的缺失，导致考研培训市场混乱。
第二，对考研培训机构的管理基本处于“缺位”状态，缺乏有关部门有力、有效的监管。教育、工商、公安、民政、税务、物价等政府职能部门职责不清，没有专门的管理队伍；新闻媒体职业道德和社会公德意识不强，重利益，轻审查。国家对高校教师走穴现象约束不严。
（三）请根据给定资料针对考研辅导市场存在的问题，自拟标题，写一篇1000字左右的议论文。要求：有情况，有分析，更要有对策；对策要切实可行，具有可操作性；中心突出，结构严密，语言通畅，书写工整。（55分）
参考例文
考研培训市场亟需政府的引导和规范
考研培训是一个庞大的经济市场，许多人看中了考研培训班的巨大市场和不菲的经济利益纷纷投身其中，所以，近几年来，考研辅导培训机构如雨后春笋般涌现出来。但是，由于对这个特殊市场监管的缺位、经济利益的驱动、办学者职业道德和社会公德意识不强，导致考研市场鱼龙混杂、竞争混乱的局面。芦云鹏恶性事件的发生，不仅损害学生利益，干扰招生工作环境和秩序，也影响高校教育教学秩序。大力整顿考研培训机构，规范考研市场，积极引导，为广大参加研究生考试的考生提供一个公平竞争的平台，创建良好的教育环境势在必行。第一，高度重视做好考研辅导活动监管和整治工作。加快出台规范考研培训市场的法规，教育行政部门和研究生招生管理部门要切实提高对规范考研辅导活动重要性的认识，高度重视做好相关工作。高校教师要充分认清参与考研辅导活动的弊端和危害，提高思想认识，增强责任意识，自觉抵制各类考研辅导活动，共同坚决制止考研辅导现象的蔓延。
第二，明确对社会培训机构举办考研辅导活动的监管责任。教育行政部门要按照《民办教育促进法》及其实施条例的规定落实对社会培训机构举办考研辅导活动的监管责任。加强与工商、公安、税收、民政、物价部门的沟通和合作，严把准入审查关口，坚决清理、取缔没有获取《社会力量办学许可证》就擅自开班的行为，规范考研培训市场。
第三，坚决清理、取缔在高校内部进行的考研辅导活动。高校内部任何部门和工作人员不得举办或参与举办考研辅导活动，不得向社会培训机构提供举办考研辅导活动的场所和设施，严禁社会培训机构进入校园以张贴简章、广告等各种方式进行考研辅导培训的招生宣传和组织活动，以维持高校正常教育教学秩序。
第四，加强对高校教职工和学生的教育、引导和管理。高校要加强对广大教职工的纪律约束，严格要求教师恪守职业道德，自觉抵制社会不正之风的诱惑，把精力集中到校内教学上，努力提高教学质量。高校要对备考的学生进行专门的教育活动，帮助学生克服过度依赖考研辅导活动的心理，纠正盲目参加考研辅导活动的倾向，引导学生认真学习，注重平时积累，提高自身素质和能力，具备真才实学，自觉抵制片面应试倾向。
第五，加大监管力度，及时消除隐患。工商、税收部门应该对发布失实违法广告的培训机构和没有办营业执照的非法辅导班或者没有按章纳税的辅导班进行取缔或者处罚、吊销执照；公安部门对于芦云鹏式的人物应实行有效的监管和控制，防患于未然，保护合法从事辅导培训教师的安全。教育行政部门、研究生招生管理部门和教育纪检监察部门要把考研辅导活动的治理工作作为当前国家教育考试环境综合整治的重要内容，纳入工作部署，加大监管力度。
考研培训行业的发展虽然不尽如人意，但是我们也应看到它出现和存在的合理性，相信经过国家主管部门的大力整治、规范、引导和监管，考研培训市场必然会走向一条健康发展的轨道，必然会成为中国教育培训市场一个富有时代特色的生力军。
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