2008年安徽公务员考试申论真题及答案
2008年安徽省各级机关录用公务员考试
《申论》试卷参考答案
（一）请用不超过200字的篇幅，概括给定资料所反映的主要现象。要求：概括全面准确，语言顺畅。（20分）手机短信已经成为人们交流和通信的手段之一。数以亿计的用户创造了形形色色的短信文化内容，其中有健康向上的，如“红段子”、“e拇指文学”等。这些短信以老百姓喜闻乐见的形式把积极向上、乐观健康的思想和文化展现出来，唱响了主旋律，对弘扬先进文化、净化网络环境起到了积极作用。但也有不少低级趣味的 “灰色” 、“黑色”、“黄色”短信，对青少年产生不良影响，污染了群众的精神世界，损害了社会道德体系，让人不堪其忧。
（二）在如何对待手机短信文化问题上，给定资料罗列了一些观点，请分别给予阐述。阐述文字要简明扼要，不超过300字。（30分）
（1）手机短信作为承载情感与传播文化的新载体，日益成为改变世界的一个因素，对人们的工作、生活影响很大。（2）短信为大众提供了一个创作的新平台，人们可以发挥自己的潜能，参与到健康文化的创作中，一起营造健康向上、人心向善的短信文化空间。（3）手机短信的内容和文化含量，缺乏有效监管和建设性引导，导致一些“灰色”、“黑色”、“黄色”手机短信的横行肆虐，手机语言环境污染严重。（4）要坚持社会主义先进文化的前进方向和正确的宣传导向，坚持一手抓建设、一手抓管理,提供更多更好的网络文化产品和服务，丰富人民群众的精神文化生活。要遏制腐朽落后的思想文化传播，营造文明健康的网络环境。
（三）根据给定资料，自选角度，自拟标题，写一篇对策性文章。要求：中心突出，观点正确，内容充实，对策明确，措施具体可行，富有新意，语言顺畅，篇幅不少于1000字。（50分）
参考例文
手机短信文化建设政府引导是关键
在信息飞速发展的今天，手机短信已经成为人们交流和通信的手段之一。数以亿计的用户创造了形形色色的短信文化内容，手机短信日益成为一个承载情感与传播文化的新载体，成为“改变世界的一个因素”。但是，由于一些运营商因片面追究经济利益而损害社会道德体系，生产一些 “灰色” 、“黑色”、“黄色”的低级趣味的短信，严重干扰了手机用户的生活并污染了人们的精神世界，尤其是对青少年的身心健康产生不良影响，短信文化的发展不容乐观。
导致短信文化发展不尽如人意的原因有很多，其主要原因是我们对这个新技术带来的新文化载体的快速发展有些措手不及，我们只是把它看成一种信息、沟通手段和游戏娱乐平台，而没有认识到，它也是文化教育的重要载体，对于它的健康发展，我们的政府未能及时对其进行有效的监管和建设性引导。所以，在全社会大力倡导和谐文化建设的今天，促进手机短信文化的健康发展，净化网络环境，政府引导是关键。
第一，明确手机短信文化的发展方向，把手机短信文化建设纳入政府文化建设的范畴。政府必须解放思想，从实际出发，制定科学的可持续发展的手机短信文化发展战略，促进手机短信文化的健康有序的发展。
第二，加强与互联网企业的沟通和互动，引导互联网企业在坚持社会主义先进文化前进方向的前提下，配合政府积极开展手机短信文化建设的工作。政府可通过主流媒体，大力宣传主流文化，将积极向上、乐观健康的思想和文化，以老百姓喜闻乐见的形式展现出来，唱响主旋律。鼓励网络运营企业通过技术和业务创新，积极与主流媒体合作，以手机音乐、手机文学等新的应用形式，将健康的文学艺术作品引入移动信息服务领域，弘扬先进文化、净化网络环境。
第三，加快立法进程。进一步完善相关法律，加快手机短信方面的立法，使手机短信的经营行为、规则要求，对制造、传播低级趣味内容的运营行为的处罚手段、监管手段走上法制的轨道。同时，让互联网行业自觉遵守国家有关互联网发展和管理的法律、法规和政策。制作、发布或传播网络信息，要遵守有关保护知识产权的法律、法规，大力弘扬中华民族优秀文化传统和社会主义精神文明的道德准则，积极推动互联网行业的职业道德建设。
第四，加强对电信企业的监管，坚持依法打击借助高科技手段传播危害社会道德、损害社会和谐信息的经营者，促使电信运营商和内容提供商切实负起社会道德责任，防止其因片面追究经济利益而损害社会道德体系，干扰手机用户的正常生活。
第五，建立健全准入制度、执行实时监管等长效机制，形成对网络世界的严密监控。加强行业指导，促使互联网行业加强行业自律，还广大手机用户一个清静文明的通信空间。同时，引导广大用户文明使用网络，增强网络道德意识，自觉抵制有害信息的传播。
高雅健康的文化可以润泽心灵、陶冶情操，可以抵制低级文化的侵袭，可以净化人们的精神世界，提升人们的精神境界和生活品质。所以，我们只有对人们的生活和工作产生巨大影响的手机短信文化进行引导和规范，才能使它走上健康有序的发展道路，才能使它成为真正承载人们情感和传播高尚文化的载体，才能使它成为建设我们和谐文化的一面旗帜。
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