2016年国家公务员考试申论热点：基层思想文化宣传
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2015年4月，中宣部印发了《关于加强基层宣传思想文化工作的意见》和《培育和践行社会主义核心价值观行动方案》，明确了主要任务和工作措施。要求宣传文化系统应以中央“三严三实”的总要求，举轻若重，切实做好基层宣传思想文化各项工作。
深度解析
[表现形式]
随着改革开放的不断深入和经济社会的快速发展，给基层宣传思想文化工作带来了新的形势和新的挑战。主要表现为：
一是农民思想观念遭受冲击，农村城市化进程不断加快，带来了集体观念淡化、个人利益至上、享乐主义滋长、善恶标准迷失等一系列问题，对基层思想文化工作造成一定的冲击;
二是农村生活方式发生改变，农民进城和外出务工人员增多，造成农村大规模的人口流动，部分农村流动人口甚至长期脱离组织管理，扩大了思想政治教育的盲区;
三是信息传播手段不断更新，报刊、电视、手机、网络、微信、微博等新旧媒体广泛使用，导致传播的速度更快、信息量更大，传播的负面信息更多，正面信息受到削弱;
四是群众精神需求日益提高，农民不再满足于简单的听广播、看电视等传统娱乐方式，转而追求节奏更快的城市现代生活，精神文化生活的内容、形式、层次要求更高。
[存在的问题]
一是对基层宣传思想文化工作重视不够。宣传思想文化工作作为一个软指标，在基层各项工作中，往往是“说起来重要，做起来次要，忙起来不要”，虽然在年初的计划安排中，宣传思想文化工作同其他工作一样被列入计划，但在实际落实中，却往往在经费、人员以及制度的落实上等都得不到保障。
二是宣传资料与基层群众需求差距大。当前，对党的方针政策的宣传形式自上而下几乎都是发文件、开报告会、座谈会、专家讲课、宣讲等。这种强制灌输，简单给予忽略了受教育者的主体性，压抑了其自我学习、自我选择、自我创造的积极性，虽灌入了人耳，却难入人心。同时，各项政策、精神的学习读本虽然众多，但真正符合基层群众需求的却少之又少，其理论之高深，用词之晦涩，让基层群众望尘莫及，不知所云。
三是基层文化阵地使用率不高。近年来，从中央到地方每年都安排专项资金用于基层文化阵地建设，使文化阵地的硬件设施得到了极大的改善，但其使用率却不容乐观。有些科技文化活动室长期无人值班，只有接到上级通知说有检查时才会临时开门，打扫卫生，组织人员，待检查团一走，又恢复“铁将军把门”。尤其是在冬天，随着燃煤价格的不断上涨，有些集体经济薄弱的村队根本无钱买煤，更不用说组织群众在文化室开展活动了，文化室的“阵地”作用得不到有效发挥。
四是基层群众文化活动匮乏，不能满足日益增长的精神需求。随着广大农村农民收入的不断增长，基层群众对文化活动的需求越来越高，但是，基层文化却始终呈现“文艺队伍年年岁岁人相似，文艺作品岁岁年年产不出”的现象，用老百姓的话说“嘴一张就知道唱什么歌，脚一抬就知道跳什么舞”。虽然每年都有“三下乡”活动，但一年最多只有一至二次，而且受众人数非常有限。
五是基层宣传文化干部队伍不稳定。一方面宣传干事很多身兼数职，任务繁重，使他们根本没有精力全身心投入到宣传文化工作中;另一方面宣传文化工作人员不稳定，搞宣传工作的人，如果工作出色，知名度一般较高，这也为上级部门选拔人才提供了条件，使得基层宣传干事更换频繁，不利于工作的连续性。
[参考对策]
对此，专家建议：
第一，在学习上做到学而信、学而用、学而行。
作为一名宣传思想文化工作者，学习不是小事。要遵照习近平总书记 “补足共产党人精神上的钙”的要求，把学习作为人生航船的“压舱石”，静下心来学习、沉下神来领会。目前，要深入学习《习近平论基层宣传思想文化工作——十八大以来重要论述摘编》，通过学习，从思想上、灵魂上坚定我们的理想信念，从工作方向上、工作推进上增强我们的信心。
第二，在工作上贯穿结合融入上下功夫，在落细落小落实上下功夫，推动基层工作具体化、系统化。
习近平总书记指出，要把提倡的与人们日常生活紧密联系起来,在“落细、落小、落实”上下功夫。要把加强基层宣传思想文化工作和培育社会主义核心价值观作为今年乃至今后一段时间宣传思想文化系统的两项重点工作，将深入学习贯彻习近平总书记关于宣传思想文化工作的系列重要讲话精神贯穿始终，结合基层工作实际，把握举轻若重的理念，将更多精力、更多资源向基层、一线倾斜，不断推进宣传思想文化工作的具体化和系统化，努力使基层工作真正强起来。
第三，在生活上要筑牢抵制诱惑的防火墙，谨小慎微，炼就“金刚不坏之身”。
“勿以善小而不为，勿以恶小而为之。”这个时代给人大展才华的舞台，但也充满了很多诱惑和艰辛，每个职位都有风险，千里之堤溃于蚁穴。小事、小节是一面镜子，能够反映人品，反映作风。于细微处见精神，于细微处见品行。小事、小节中有党性，有原则，有人格。要遵照习近平总书记 “打铁还需自身硬”和“要注意把社会主义核心价值观日常化、具体化、形象化、生活化”的要求，筑牢抵制诱惑的防火墙，切实炼就“金刚不坏之身”。
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