2016年国家公务员考试申论热点:刹住“人情风”
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近年来在部分农村地区，酒席过多，讲排场、搞攀比，“人情债”愈演愈烈，成为农民的沉重负担。重庆市巫溪县发挥当地群众威信高的乡宴“总管”的作用，反对浪费、倡导节约，使“不整无事酒、节俭办酒席”的新风在巫溪农村悄然兴起。
“最多的一天，我跑了8场宴席”
人情往来是维持传统乡村社会关系的纽带，然而随着生活水平的提高，部分农村地区出现了办酒席盲目讲排场、搞攀比，比谁家的菜品多、请的客人多，礼金也水涨船高，正常的人情往来变成了沉重的“人情债”，“少则一两百，多则一两千;一月来几场，钱包底朝天”，是不少农村地区的真实写照。
重庆市巫溪县位于渝陕鄂交界的大巴山区，是典型的山区县、国家扶贫开发工作重点县。在当地农村有一个习俗，每逢婚丧嫁娶办酒席，主人会委托一位德高望重、群众信任、热心帮忙的“地方贤达”统管大小事务，这个人在当地被称为“总管”。
今年50多岁的巫溪县尖山镇干部龚方清就是一名“总管”，他帮村民操办过的宴席不胜枚举。“农村宴席大操大办、铺张浪费之风已经到了非刹不可的地步!”龚方清深有感触地说，“这些年村民收入逐步提高，办宴席开始讲面子，你上18个菜，我上22个菜，有的宴席甚至达到170多桌，连吃几天几夜。有些村民为收回人情成本，变着法子办酒席，红白事不说了，还有升学酒、搬迁酒等，脸皮厚的房子刷一下、猪下崽了也要办酒，‘无事酒’铺天盖地。大量吃不完的菜、喝不完的酒被倒掉，浪费严重。”
巫溪县塘坊镇安乐村村支书李吉文介绍，去年全村共办了100多场酒席，村民们一年送礼达到一两万元，多的甚至有四五万元。村里产业主要是烤烟和中药材种植，人均年收入不足6000元，多数村民外出务工。“为了人情，有的村民甚至把自己的养老保险金都送出去了。最多的一天，我跑了8场宴席。”
当地干部介绍，由于酒席太多，一个家庭如果3年内不办酒席就要亏本，而一次50桌的酒席办下来，除去成本，能“赚”三四万元。本来不愿意整酒的村民也开始想方设法办酒席，“整酒风”愈演愈烈，正常的人情往来异化成敛财手段。70多岁的安乐村村民陈婆婆告诉记者，有些村民一年整几场酒，很多人去吃，不过表面客气，背后骂娘，“只要不生病，送礼就是村民最大的负担”。
一些村民因为送的礼金多、收的礼金少而发生矛盾争吵，不再往来。“‘人情债’不但成为村民的巨大负担，还败坏社会风气，影响邻里关系。”龚方清说。
乡宴“总管”开出“节约菜单”
去年巫溪县出台《严禁党员干部职工大操大办借机敛财办法》，规定除婚丧嫁娶外，党员干部严禁借其他事由操办宴席。
基层干部表示，要想彻底刹住“整酒风”，管住党员干部只是第一步，还要引导农村移风易俗。一些地方出台规定，像管理党员干部一样禁止村民大操大办，引发质疑。近期，四川省通江县公布了一则通知，规定农村和城镇居民只允许操办婚嫁、丧事和寿宴三类酒席，而寿酒只有70岁以上老人才可操办，被舆论批评超越职权、于法无据。
那么，如何改变普通村民大整“无事酒”之风?龚方清一直思考着解决办法。他说：“乡亲对‘整酒风’早已深恶痛绝，但大操大办已经成了习俗，谁都不愿意第一个打破。”龚方清认为可利用“总管”身份办一场节俭酒席，起到示范效应。2013年8月当地村民孟银祥父亲去世，请龚方清当“总管”，由于孟银祥家里并不富裕，龚方清说服他尝试节俭办宴席。
于是，龚方清开出了自己的“节约菜单” 。一是免除帮工赠品。当地谁家办酒席，村民都来帮忙，主人家要为每个帮工发脸盆、毛巾、香烟等赠品，人均30多元。龚方清说服孟银祥和帮工，以后相互帮忙都不发赠品。二是减少菜量，过去每桌酒席10位客人一般是22个菜，根本吃不完，现在减少到16个。三是改变酒水供应方式。过去先上酒水再上菜，不少酒喝不完浪费了，现在先上菜，酒水根据客人需要再上。四是免去烟花爆竹，以前办酒席主人家要买上千元的鞭炮，这次他将鞭炮改成了气球，只花了几十元。
龚方清的“节约菜单”让孟银祥节约了1万多元。“一开始还担心节约办酒席会丢了面子，结果客人、帮工都说好。节省的1万多元对我来说可是近半年的收入。”孟银祥对记者说。
龚方清的“节约菜单”在村民中逐渐传开，他还编写了“乡里乡亲不攀比，餐桌浪费伤不起”“致富勤劳靠双手，不做敛财的借口”等顺口溜，在开席前宣讲。
在龚方清做法的基础上，巫溪县开展了“总管讲堂”活动，组织全县500余名乡宴“总管”，就文明劝导技巧和节俭办宴知识进行培训，通过“总管”引导村民不超标设宴、不浪费酒食、不滥发礼品和红包，并在开席前的致辞中提倡喜事新办、丧事简办、无事不办。“开席前致辞是群众注意力最集中的时候，利用这个时机宣传效果最好。”尖山镇大包村“总管”梁友富说。
“让礼尚往来回归本源”
巫溪还在全县各村和社区组织村民大会，将符合社情民意的“整酒禁令”写进村规民约，提倡婚丧酒席俭办、其余酒席不办。安乐村“总管”杜发安当了十几年的“总管”，村民只要办酒席都要找他，“谁要办酒席我的消息是最灵通的，谁要整‘无事酒’，我和村干部都会入户劝导。”
经过近两年的实践，巫溪县的“总管”们在倡导节俭、移风易俗方面发挥了巨大作用。“以前最多时我一个月当了27天‘总管’，今年上半年只当了一次‘总管’。”龚方清说，尖山镇2014年共办各类酒席750多场，2015年前7个月只有81场，成功制止36场“无事酒”。
据不完全统计，巫溪县今年以来“无事酒”场次同比下降97%左右，直接为老百姓节约宴会开支650余万元，节约礼金逾2亿元，红白事宴席开支从平均5万元降到3万元以下。
“作为贫困县，要实现全面小康，除了增加群众收入，还要给群众减负，‘杜绝无事酒、节俭办酒席’也是一种扶贫。”龚方清说。
巫溪县相关负责人表示，作为联系群众、服务群众、造福群众的文明劝导员，“总管”帮助党委政府用群众的方法引导群众，按群众的规矩约束群众，对促进乡风文明发挥了重要作用。
重庆大学经济与管理学院教授廖成林认为，当前部分农村地区传统文化、礼仪有所异化，应当开展新形势下的移风易俗。“政府和社会组织有责任倡导健康文明的情感表达方式，不能不作为，也不能矫枉过正，应提倡正常的人情交往，让礼尚往来回归本源。”
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