什么是防空识别区
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什么是防空识别区
防空识别区，指的是一国基于空防需要，单方面所划定的空域。2013年，中国为了捍卫国家主权和领土领空安全，在中国东海设立了东海防空识别区，东海防空识别区囊括了整个东海以及黄海部分地区，这个决策让“防空识别区”这个概念深入人心。
防空识别区简介
通常情况下，以该国的战略预警机和预警雷达所能覆盖的最远端作为“防空识别区”的界限，它比领空和专属经济区的范围要大得多，根本不属于国际法中的主权范畴。
一般来说，设置“防空识别区”的主要目的是防止国籍不明的飞机侵犯主权国领空，提示或警告进入“防空识别区”的他国军机不要误入或闯入主权国领空。防空识别区最初是第二次世界大战后美国太平洋总部制定，用于规范美国及其盟国之间的对空防御作战，此种划界只针对美国的盟国，非盟国则未划界。
防空识别区是为最大限度地保护国家安全而设立的，完全是一国的单方面行为。从防空识别区的设立区域来看。通常以一国领海基线为基准，达到雷达探测的最大距离，一般要大于专属经济区范围。据统计，防空识别区外沿可以从领海基线向外延伸几十至数百海里不等。防空识别区在有些地方从海岸线向外延伸至200海里。而大西洋上加拿大的防空识别区向外延伸的最大距离有时达到离海岸线250海里。
防空识别区处置原则
对于进入防空识别区的航空目标，国际上有通行的处置原则。一旦发现对方目标进入防空识别区。设立防空识别区一方识别目标后，在实施G波道广播同时通报军事最高当局情况。并加强雷达监控。同时立即提高防空导弹的警戒状态。命令空中待战的飞机前往这一区域。或者令地面战斗机做好拦截准备。通过对目标航向、机型、速度、姿态和以往情报的进一步掌握，判断目标有无敌意。若无敌意，监视后将目标驱赶至防空识别区外；若有敌意，使用防空导弹或者战斗机将其击落。
国际法认为，一国对飞行器的定位、监视和管制，是在飞行器进入该国防空识别区之后，而并非之前。通常情况下，飞行器进入一国的防空识别区。需要向该国报告飞行计划等。该国也可以采取某种方式，如起飞战斗机，监视飞行器，但直到飞行器进入该国领空前。无权对飞行器采取迫降、击落等措施。否则将是严重违反国际法的行为。
防空识别区和领空的区别
前面说过，中国之所以设计东海防空识别区目的就是为了捍卫国家主权和安全，这个功能其实“国家领空”也具备，于是很多人都觉得“防空识别区”和“国家领空”是不是也一样，是一个国家的主权，其实不是这样的，从本质上来件，“防空识别区”和“国家领空”有着非常大的差别。
防空识别区并不等同于领空，而是领空之外的国际空域，任何国家的飞行器都可以飞越。也就是说，就算进入防空识别区内的飞行器没有经过事先通报，目标方也只能采取贴近监视或伴飞等监管措施，除非该飞行器做出威胁举动或有闯入领空的意图，否则无权对其采取驱离、拦截、迫降等行动，更不能不分青红皂白就发射武器将其击落。
刷题巩固
01、（2017重庆）防空识别区指的是一国基于空防需要，单方面所划定的空域。下列关于防空识别区的说法错误的是（ ）
A.设立的目的在于为军方及早发现、识别和实施空军拦截行动提供条件
B.最初用于规范美国及其盟国之间的对空防御作战
C.通常情况下，一国防空识别区范围大于该国领空范围
D.2013年中国宣布在南海设立防空识别区
【解析】D。本题考查国情社情。
A项正确，二战后，随着空中作战力量的发展，各国传统的防空体系面临较大威胁。如果还按照对方目标逼近本国领空才出动战机拦截，时间不充裕，根本无法保证成功拦截。为了军方及早发现、识别和实施空军拦截行为提供条件，防控识别区应运而生。
B项正确，防空识别区最初是第二次世界大战后美国太平洋总部制定，用于规范美国及其盟国之间的对空防御作战，此种划界只针对美国的盟国，非盟国则未划界。
C项正确，防空识别区划定了本国领空之外的公共区域（公空），是相对领空而扩大的预警空间。
D项错误，2013年11月，中国宣布在东海设立防空识别区，覆盖大部分东海海域，要求在区域内航行的航空器得向中国通报飞行计划，对不配合识别或拒不服从指令的航空器，中国武装力量“将采取防御性紧急处置措施”。
本题为选非题，故正确答案为D。
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