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2014年省考申论考前必看:两会十大新词释义

2014-03-25 15:33:29 字号: | | 【 打印 】
  2014年公务员考试联合考试将在4月12日举行,目前各省的报名工作有的已经结束,有的正在进行。本次考试公共科目测试科目均为行测和申论,建议广大考生前往公务员教材中心(http://www.chnbook.org/)购买正版教材作为复习资料。
  每年“两会”,行政首长所做的《政府工作报告》是重头戏,也是考生重视的申论文章写作素材来源。现任政府首脑李克强以讲话通俗、富有个性魅力着称,其2014年所做第一份政府工作报告也体现了这一语言风格,既有官方文字系统之内的严谨表述,也用了不少具有个性色彩的新词。这些新词经过媒体热炒之后成为万口争传的社会流行“热词”,也成为考生都想引用的申论写作资源。如何用好这些时政热词,借助领导言论的权威效应为文章踵事增华,而不至于画虎不成反类其犬呢?为方便考生阅读,国家公务员考试网(ww.chinagwyw.org)特将两会十大热词和关键信息罗列如下:
  本次政府工作报告的十大热词
  2014年国务院政府工作报告有新意、有锐气、有力度而又有语言技巧,具备流行潜质的是以下10个关键词或10句话:
  ⒈底线思维。
  底线思维是新一届政府施政中遵循的一种新思想,在此次报告中没有直接提到,但“底线”二字出现了3次,包括民生方面两次提到,兜住民生底线,要坚持建机制、补短板、兜底线,其用意在于保障群众基本生活;经济方面提到,守住不发生系统性和区域性金融风险的底线,目的是确保金融安全。还有一点并不明显,却更加重要,即明确把经济增长率定为7.5%,这是政府施政思维的最深刻体现——中国要用发展的方式来解决各方面遇到的问题,决不允许经济失速——如果说“深化改革”、“向改革要动力”等等属于弹性的姿态展示,“守住经济增速底线和社会安全底线”则是刚性的原则表态,没有任何商量余地可言。事实上,本届政府在政治上、社会管理和言论管理上也采取了遵从底线思维的管理方式,一旦触及底线必然强力反制,如严惩腐败。因此,把握底线思维,是认识习李体制实质的关键,这不仅是李克强总理个人的思想而已。这是本届政府第一年工作和第一份工作报告给予外界最重要的信息。
  ⒉合理区间。
  在政府工作报告经济政策部分,李克强提出:保持经济运行处在合理区间,完善宏观调控政策框架,守住稳增长、保就业的下限和防通胀的上限,这实际是对“底线思维”的正式诠释。在经济层面,底线思维被用做宏观调控的指导思想,目标保持经济合理运行,而合理的区间就是稳增长、保就业的下限加防通胀的上限,是说经济增速和就业率不低于下限,通胀率不高于上限,在这个区间运行就是合理的。底线思维的具体含义是政府对宏观经济形势做最坏的打算、做最好的准备,以万全之策来应对风险、保障底线。所以,报告还给出了对策选项,即做好政策储备,适时适度预调微调,确保中国经济这艘巨轮行稳致远。财政、货币和产业、投资等政策储备就是政府手里“最好的准备”。了解这点,对于理解底线思维、预见本届政府的政策风格是十分重要的。
  ⒊改革是最大的红利。
  类似表述还有向改革要动力、以壮士断腕的决心、背水一战的气概,冲破思想观念的束缚,突破利益固化的藩篱,全面深化各领域的改革,让全社会创造潜力充分释放,让公平正义得以彰显,让全体人民共享改革发展成果等。这是改革决心的宣示,红利、活力、动力和壮士断腕、背水一战均是李氏常用语,围绕改革这个核心,这些语句可以作为一个整体来看,在需要讲改革的时候就可以引用。
  ⒋简政放权。
  这是新一届政府公开场合讲话、文稿出现频率最高的一个词。相关词还有“政府自我革命”。其重点在于转变政府职能,摆正政府与市场、社会关系,削减政府权力,而实际进行削减的是行政审批权。中央和地方政府的审批事项精简在持续进行中,“简政放权”这个词仍然会热相当一段时间。
  ⒌权力清单。
  本届政府的新概念,为落实简政放权的一项制度改革措施,对审批事项建立清单并向社会公布,清单之外的,一律不得实施审批,从原则上给各类经济主体和社会主体松绑,以兑现“法无禁止即可为”的“克强思想”。
  ⒍向贫困宣战。
  原话为:要继续向贫困宣战,决不让贫困代代相传。表明持续推动扶贫攻坚、创新扶贫方式的决心和意义。
  ⒎向污染宣战。
  原话为:我们要像对贫困宣战一样,坚决向污染宣战。带有鲜明个人特色的口号式表述,铿锵有力,有一定视觉冲击力。
  ⒏舌尖上的安全。
  同时提出了一个严守、三个最严,即严守法规和标准,用最严格的监管、最严厉的处罚、最严肃的问责,坚决治理餐桌上的污染,切实保障“舌尖上的安全”。餐桌上的污染,舌尖上的安全,两者并称,又是政府首脑对社会流行语的一项贡献。
  ⒐看不见的手。
  报告原文为:放开市场这只“看不见的手”,用好政府这只“看得见的手”,出现在去年工作总结部分,也是李克强一贯经济思想和政府转型理念的宣示。类似表述还有去年记者招待会上的讲话:把错装在政府身上的手换成市场的手。对申论考生的启示在于,虽然改革和转型是共识,对市场的无形之手要放开,但政府这只有形的手也不能放弃,仍然要用,只是要用得更好,由“错位”到“归位”,在宏观调控、市场监管、社会服务等方面运用得更有科学性和艺术性。
  ⒑一池活水。
  报告原文:让金融成为一池活水,更好地浇灌小微企业、“三农”等实体经济之树。话讲得有较强语言魅力,为考生的文字表达做出示范。
  从政府工作报告热词看领导言论的功能分类
  从上面筛选的10个热门词语,可以看出领导人的言论,即各种正式、非正式的文章、讲话、访谈等,实质分为“言”和“论”两个范畴,并不能一概以“论”视之。
  言,指的是精彩言辞,新颖的用词、生动的说法、巧妙的借喻、严密的逻辑,具有语言层次的示范意义,在言说中可以师法,造出类似的句子,做出精彩的表达。类似“一池活水浇灌实体经济之树”这种说法,观点没有特殊之处,但复式比喻手法较出彩,使用类似的词语和修辞,可以增强文章的表现力。
  论,指的是精辟论点,是指领导对问题的看法,由于其特殊地位和从政历练,见多识广又见高识远,比常人看得高、看得深、看得远,其观点大气恢宏、高瞻远瞩,表述又高度精炼,相对普通的见解具有“一句顶一万句”的精辟性,在文章论述时可以作为论据。守住经济增速下限、社会承受能力上限的底线思维,是经济管理中需要遵行的一种指导思想,可以直接作为一个论点,也可以作为论据来支持自己的观点。

关键词:公务员考试
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