2013年海南公考申论热点：改休“长周末” 不如激活带薪休假
全国人大代表、清华大学政治经济学研究中心教授蔡继明，近日公开建议改进节假日安排，取消小长假制度，实行长周末制度，即不再借（或挪）用双休日分别与元旦、清明、端午等5个为期1天的法定节假日凑成3天小长假，而是以双休日为中心，借（或挪）用节假日来凑成3天长周末。（3月13日《新快报》）
这已不是蔡继明教授首次提出“长周末”设想。早在2007年全国两会上，他就曾积极呼吁“节”、“假”分离，实行长周末制度，并提出了具体建议——规定固定节日为法定假日，但放假的具体时间不安排在当日，而是换到周五或周一，与周末放在一起连休，组成“长周末”。
今年元旦假期过后连上八天班，让网友们大呼“伤不起”。相比之下，取消小长假改休长周末的建议，确能更加合理安排工作和休息的时间安排，从而避免短休后连续工作带来身心俱疲、效率低下等调休后遗症。从国际来看，长周末是美国和欧洲国家的通行做法，引入我国也算是与国际接轨。不过，在笔者看来，这一制度并不符合中国国情。
一方面，西方国家之所以实行长周末，关键在于其节日大都以星期为准，普遍固定在每年的第几月第几周的星期一或星期五，比如加拿大的劳动节是9月第一个星期一，感恩节是10月第二个星期一，这样一来，节日很自然地与双休日连在一起，形成长周末。而我国的节日都是以日期为准，并不一定会落在每周工作日的开头或结尾。要想取消小长假改休“长周末”，很多时候必须采取变通做法，与当周的周一或周五调休，从而与双休日组合生造出来。
这样一来，新的问题就应运而生。我国现行小长假，大都是围绕着清明、端午、中秋等传统节日而定，旨在弘扬民族优秀文化传统，增强文化的认同感和自豪感。对于很多人来说，清明祭祖、端午登高、中秋团聚，已经成为必不可少的过节内容。倘若法定节假日不放假，而是挪去凑成“长周末”，所谓节假日也就失去了文化内涵，只剩下休息一天的程序，不仅造成公众的不便，对于日渐变淡的节日氛围更是雪上加霜。节日的重要性就在于纪念性，过了这个村就不是这个店了，即使长周末与节日前后相隔几天，也会觉得意兴阑珊、索然无味。
同时，国外公众习惯长周末，带薪休假可供自主安排也是一个重要原因。比如，美国感恩节定在11月份的最后一个星期四，大多数人会在星期五选择休一天带薪假，从而获得一个连续4天的长周末。反观我国，带薪休假依然是纸面权利，没有这个“黏合剂”来弥补节日和周末之间可能出现的距离，长周末只能依靠不断的调休生编硬造，增加不必要的麻烦和困扰。
说到底，解决“中国式放假”的一系列问题，需要考虑的不是“长周末”这个舶来品，而是如何激活带薪休假。这是一个虽然艰难却无法绕开的问题。就此而言，蔡继明教授关于“实行带薪休假旅游消费券制度，通过工会系统和法律诉讼保障带薪休假权利的落实”的建议倒是十分中肯。倘若每个人都有自主支配假期的权利，小长假的爱与哀愁也就不复存在。法定节假日大可碰上哪天就哪天放假，剩下的交给公众去自由组合，“长短周末总相宜”。
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